Становление советской судебной системы в Чувашии : 1917-1922 годы

• Автор: Васильева, Жанна Сергеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 221 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ
НОВОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В РЕГИОНЕ
1.1. Идеология и политика советского государства
в судебной сфере
1.2. Характер судебного управления
1.3. Административно-территориальное деление и состав населения
в чувашских уездах
Глава 2. РАЗВИТИЕ ПОДСИСТЕМЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ СУДОВ В ЧУВАШИИ
2.1. Функции и структура революционных трибуналов
2.2. Деятельность органов чрезвычайного правосудия
2.3. Обеспечение работы учреждений трибунальной юстиции
Глава 3. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОДСИСТЕМЫ ОБЩИХ СУДОВ
НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
3.1. Задачи и состав народных судов
3.2. Ход и результаты работы судебных учреждений
3.3. Создание условий для деятельности общих судов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что построение правового государства и формирование гражданского общества - один из приоритетов современной государственной политики в Российской Федерации. Эффективно организованная судебная система в государственном механизме защиты прав и свобод человека и гражданина, прозрачность и доступность судебной процедуры для граждан повышают авторитет судебной власти, а в ее лице - доверие к государственной власти в целом. В ходе проведения в стране судебной реформы предпринят ряд шагов в направлении «достройки современной, эффективной, демократической российской системы правосудия»1. Однако проблема результативности судебной деятельности, доступности правосудия для всех граждан, обеспечения надежной судебной защиты прав и свобод человека и гражданина остается злободневной.
Сложившаяся ситуация во многом объясняется тем, что отношение граждан к судебной системе крайне неоднозначно. Результаты социологического опроса «О судах и судьях», проведенного фондом «Общественное мнение» в январе 2013 г., показывают: при ответе на вопрос «Как вы в целом оцениваете деятельность российских судов и судей: положительно или отрицательно?» преобладали негативные оценки: 40% отвечали «отрицательно», 24 — «положительно», при 36% затруднившихся ответить .
На наш взгляд, одним из способов повышения эффективности деятельности судебной системы и уровня доверия граждан к ней является обращение к историческому опыту. Если проанализировать сегодняшние проблемы, то можно увидеть их прообразы в далеком и не столь отдаленном прошлом. Почти сто лет назад бывшие подданные Российской империи, превратившиеся в граждан советской России, также сталкивались с фактами низкого профессионализма судей, за-
1 Выступление Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина на VIII съезде судей // Российская юстиция. 2013. № 2. С. 3.
2 См.: Савкина М.А. Доверие граждан к правосудию: состояние и перспективы // Вестн. Нижегород. ун-та им. Н.И. Лобачевского. 2013. №6 (1). С. 318-319.

груженности судов делами, невыполнения судебных решений, коррупции. В новом государстве проводились многочисленные преобразования в судебной сфере, верные ответы находились путем проб и ошибок. Все это уже было, но тем не менее отдельные проявления имеют место и сегодня. Возможно, причина в том, что не был извлечен и осмыслен исторический опыт. Учет данного обстоятельства позволит избежать ошибок и более продуманно взяться за реформу в настоящем. Особо отметим, что строительство сильной и объективной судебной власти -процесс, который не может быть ограничен временными рамками, он непрерывен.
Исходя из вышеизложенного, правомерно утверждать об объективной необходимости изучения становления судебной системы в Чувашии в 1917-1922 гг. - в особый период, который вместил в себе первое пятилетие советской власти, ознаменовавшегося Гражданской войной и переходом к НЭПу, становление советской государственности, национально-государственное строительство в регионе.
Обращение к данной проблематике вызвано не только социальнопрактическими потребностями современности, но и отсутствием комплексного исторического исследования судебной системы Чувашии советского периода. Освещение всех аспектов региональной истории является одной из задач науки отечественной истории на современном этапе.
Объектом исследования является взаимодействие советской власти и общества по формированию новой судебной системы в Чувашии в 1917-1922 гг., а предметом исследования - факторы становления советской судебной системы в Цивильском, Чебоксарском и Ядринском уездах, организация, содержание и обеспечение деятельности революционных трибуналов и народных судов на местах в изучаемый период.
Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 22 ноября (5 декабря) 1917 г. по 31 декабря 1922 г. Нижняя граница обусловлена изданием Декрета СНК РСФСР «О суде» от 22 ноября 1917 г.1 и установлением основ новой судебной системы, прежде всего принципа революционного правосудия, а верхняя - вступлением в силу с 1 января 1923 г. По-
1 Декрет СНК РСФСР «О суде» от 24 нояб. 1917 г. (№ 1) // СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.

В сфере реализации функции обвинения и защиты по! уголовным делам П.И. Стучка придерживался мнения о том, что монопольное право прокурора призывать к ответственности преступников не может и не должно быть сохранено, поскольку «каждый гражданин имеет право возбудить судебное дело против любого преступника (разумеется, лишь согласно законам, признанным революцией), все равно, частное ли это лицо или должностное»1.
Упразднение адвокатуры П.И. Стучка обосновывал тем, что система защиты за разовое вознаграждение умаляла значение самого института. Тем самым обеспечивались большие доходы адвокатам, что в свою очередь возбуждало чувство зависти в среде судей и делало возможными сделки между адвокатами и представителями судебных органов. В связи с этим функция защиты, если нет частного защитника, должна была быть поручена кому-либо из состава тех, кто вообще брал на себя роль защитника, т.е. к защите следовало допускать любого неопороченного гражданина независимо от пола. С его позиции, защита в будущем должна была быть организована на основе принципа выборности и твердого оклада2.
П.И. Стучка констатировал, что во время Октябрьской революции никто из представителей петербургского судейского сообщества не стал на сторону народа, последнюю камеру вообще пришлось закрыть насильно, «чтобы устами мировых судей ежедневно не провозглашались указы свергнутого правительства»3. В столице никто из мировых судей не выставил свою кандидатуру на выборах в Совет нового народного суда. В таких условиях должности мировых судей были заняты рабочими и солдатами, не имевшими ни образования, ни опыта работы.
П.И. Стучка, оценивая Декрет о суде № 1, особое внимание уделял нормативной базе деятельности народных судов, которые «руководятся в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию». В первую очередь положения декрета ограничили силу писаных законов, оставив в силе лишь те, которые не отменены рево-
1 Стучка П. Пролетарская революция и суд. С. 5.
2 Стучка П. В министерском кресле. С. 217.
3 Стучка П. Пролетарская революция и суд. С. 5.