Организационно-правовые основы профессиональной подготовки управленческих кадров полиции за рубежом

• Автор: Колонтаевская, Ирина Федоровна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

План
Глава 1. Организация профессиональной подготовки управленческих кадров полиции за рубежом
1.1. Теоретические основы профессиональной подготовки управленческих кадров полиции за рубежом.
1.2 Особенности профессиональной подготовки руководящего состава полиции.
1.3. Нормативное регулирование профессиональной подготовки управленческих кадров полиции в зарубежных странах.
Глава 2. Основные направления развития международного сотрудничества органов внутренних дел Российской Федерации и зарубежных правоохранительных органов в сфере профессиональной подготовки управленческих кадров
2.1. Международное сотрудничество в сфере профессиональной подготовки управленческих кадров полиции.
2.2. Перспективы использования зарубежного опыта в совершенствовании профессиональной подготовки руководящих сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Высококвалифицированные кадры в любой сфере деятельности, в том числе правоохранительной и управленческой, создаются в результате целенаправленной кадровой политики, главной составляющей которой выступает профессиональная подготовка. Приказом МВД РФ от 8 октября 2002 г. № 965 профессиональная подготовка признана одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел1.
В современных условиях модернизации всей системы государственной службы в Российской Федерации, реформирования органов внутренних дел, их интеграции в систему правоохранительных органов зарубежных стран закономерно усиливается потребность в совершенствовании профессиональной подготовки персонала и в особенности руководящего состава ОВД. Именно руководящий состав является определяющим элементом всей структуры органов внутренних дел, от которого в решающей степени зависит эффективность функционирования всех подразделений, каждого сотрудника ОВД и, в конечном счете, успех всей правоохранительной деятельности.
Управление органами внутренних дел требует подготовки руководите-лей-профессионалов, знающих стратегию и теорию управления, принципы права и работы с персоналом, основы оперативного искусства и тактики, социологию и логику, психологию и педагогику, хорошо ориентирующихся в политических, экономических, научно-технических и других вопросах, владеющих современными организационно-управленческими технологиями.
Вместе с тем, как записано в Решении Коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 октября 2003 г., на фоне проводящейся в стране модернизации профессионального образования, сложившейся криминогенной ситуации в России, изменения задач и функций МВД в организа1 Приказ МВД Российской Федерации от 08.10.2002 г. № 965; Приложение № 2 к Приказу МВД от 06.11.2003 г. № 829. Концепция совершенствования профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации и др.
ции и осуществлении подготовки кадров для органов внутренних дел имеется ряд нерешенных проблем, которые требуют принятия дополнительных мер по совершенствованию этого направления деятельности1.
Так, усложнение в современный период содержания управленческой деятельности в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью обусловливает повышение требований к подготовке высокопрофессиональных руководителей, способных решать новые и более сложные управленческие задачи.
В целях совершенствования профессиональной подготовки управленческих кадров органов внутренних дел России полезно обратиться к зарубежному опыту, и в первую очередь, опыту высокоразвитых Западных стран, воплощающих принципы правового государства, имеющих развитые структуры гражданского общества, сложившиеся правовые системы и отлаженные механизмы реализации правовых предписаний. Данный посыл определяется и такими обстоятельствами, как: интеграцией России в мировые и Европейские политико-правовые, экономические и социальные институты; интернационализацией правового пространства; координацией государствами практической деятельности правоохранительных органов, обеспечением профессиональной готовности сотрудников органов внутренних дел к взаимодействию с правоохранительными ведомствами других стран в решении таких глобальных проблем, как терроризм, транснациональная преступность, межнациональные конфликты. К тому же процессы глобализации, охватившие все сферы жизнедеятельности государства и общества, обусловливают «глобализацию» и унификацию требований, предъявляемых к руководителям всех рангов, работающих во всех областях государственного управления и экономики. И те методы, которые в успехом применяются для подготовки управленцев-практиков в мировых бизнес-школах могут и должны быть задействованы,
1 Решение Коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.10.2003. № 5 км/2. Приложение № 1 к Приказу МВД России от 06.11.2003. №829.

Заместитель Шефа
Командир (Директор)
Лейтенант
Сержант
Полицейский офицер 2
Рекрут
Для сравнения в азиатских странах численность полицейского начальства заметно выше, чем в Европе: в Сирии - 8,6%, Пакистане - 12,6%, Иране - 16,3%, Йемене - 18,4*.
Российский полицеист A.B. Губанов, ссылаясь на западные источники, подразделяет служащих полиции (независимо от чинов и званий) также на три основные группы
• первая группа - руководители;
• вторая группа - ответственные работники;
• третья группа - исполнители.
В свою очередь, первая группа делится на несколько категорий: о категория «А» - это так называемое высшее руководство: руководители министерств, отраслевых департаментов министерств, региональных органов полиции;
о категория «Б» - руководители подразделений департаментов министерств, полицейских органов в городах и районах крупных городов, начальники специальных высших образовательных учреждений; о категория «В» - руководители отраслевых аппаратов городских и региональных полицейских органов, а также специальных средних образовательных учреждений и курсов первоначальной подготовки персонала.
Вторая группа подразделяется на две категории:
1 International Revue. Police in the World. - N.Y. . Ed. By P. Cloister. P. 44-47.