Теоретические и методологические проблемы управления жилищной сферой как социально-производственным кластером

• Автор: Платонов, Анатолий Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 508 с. : ил.

Глава 1. Ретроспектива и проблемы развития жилищной сферы

1.1. Анализ проблем управления и развития жилищной сферы

1.2. Зарубежный опыт решения проблем доступности жилья для

населения

1.3. Развитие механизмов обеспечения доступности жилья в

СССР и России

Глава 2 Теоретические основы функционирования жилищной сферы

2.1. Жилищная сфера в централизованной экономике

2.2. Финансово-промышленные группы в инвестиционностроительном комплексе

2.3. Теоретические подходы к реконструкции жилищного фонда

Глава 3 Теоретические и методологические подходы к реформированию жилищной сферы в жилищный социальнопроизводственный кластер
3.1. Реформирование жилищной сферы в рыночной экономике
3.2. Разработка социально-адресных подходов к решению проблем обеспечения доступности жилья для различных типов домашних хозяйств (семей)
3.3. Новые методические подходы к оценке уровня экономической интеграции в жилищной сфере
3.4. Научно-методические основы формирования механизма реабилитации жилищного фонда
Глава 4 Методология совершенствования системы управления жилищной сферой (на примере Свердловской области)
4.1. Методологический подход к формированию жилищных социально-производственных кластеров

4.2. Методика реализации механизмов обеспечения доступности
жилья для различных домохозяйств
4.3. Разработка мер по созданию условий и предпосылок эффективного функционирования финансово-промышленных групп в жилищной сфере
4.4. Экономическое обоснование проектов реабилитации жилищного фонда
Глава 5 Рекомендации по формированию и совершенствованию управления региональным жилищным социальнопроизводственным кластером
5.1. Основы функционирования жилищного социальнопроизводственного кластера
5.2. Обоснование потребности различных домохозяйств
Свердловской области в жилье
5.3. Рекомендации по созданию условий и предпосылок эффективного функционирования финансово-промышленных групп в жилищной сфере
5.4. Разработка основных рекомендаций по совершенствованию
механизма реабилитации жилищного фонда
5.5. Рекомендации нормативно-правового характера
Заключение
Список используемой литературы
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение

Жилищная сфера сегодня является значительным сектором экономики страны. В Российской Федерации на долю жилищной сферы приходится около 23 % воспроизводимого национального богатства. Жилищный фонд России насчитывает более 2,7 млрд. кв. м общей площади. В сфере строительства и эксплуатации жилья занято около 13 % общей численности работающего населения.
В жилищной сфере решается важнейшая социальная задача, связанная с обеспечением населения жильем и созданием необходимых условий для жизнедеятельности каждого человека. В настоящее время в Российской Федерации на душу населения приходится около 20 кв. м. общей площади жилищного фонда, что в 2,5-3 раза ниже по сравнению с аналогичным показателем стран с развитыми экономическими отношениями. Показатели ввода жилья в Российской Федерации за 1990-2002 годы свидетельствуют о том, что за последние годы он составляет примерно 50% от объемов ввода 1960 года. В среднем прирост общей жилой площади на одного человека за это время составил 0,2 кв. м. в год, что явно недостаточно для решения проблемы обеспечения населения жильем. Требуется увеличение этого показателя до 1 кв. м.
В советское время жилищная сфера была пронизана по всем аспектам ее деятельности властной вертикалью от правительства и ведомств до строительно-монтажного управления, жилищно-коммунальной службы, завода стройиндустрии и карьера стройматериалов, от территориального отделения государственного банка до жилищно-строительного кооператива и строительства отдельного жилого дома. В целом жилищная сфера в то время представляла собой вертикально структурированный, управляемый из центра и значительно развитый сектор социалистической экономики.
В рыночных условиях жилищная сфера испытывает значительные трудности. Они связаны с отсутствием эффективного управления и недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов деятельности ее участников
необеспеченных) жильем.
Из определения вытекает, что жилищная сфера является сегодня ареной, где на равных сталкиваются разнообразные интересы ее многочисленных участников и разрешаются острые социально-экономические противоречия. Без выявления и учета их невозможно эффективное реформирование жилищной сферы.
Интересы участников жилищной сферы могут быть структурированы в рыночных условиях на четыре группы (рис. 2.1).
I. Частный интерес потребителей жилья
с высоким уровнем дохода со средним доходом малоимущие и неимущие
IV. Интерес общественных организаций участников жилищной сферы
- общественные организации потребителей и производителей жилья
- общественные организации других участников жилищной сферы
- ассоциации и союзы частных домовладельцев
III. Социально-экономический интерес органов власти
- федеральные, региональные и местные органы власти - как заказчики и застройщики жилья
- ведомства, государственные предприятия
- федеральные, региональные, муниципальные и ведомственные инвесторы

II. Коммерческий интерес производителей и продавцов жилья
- подрядчики
- коммерческие застройщики
- частные инвесторы
- банки
- поставщики материалов, конструкций, оборудования для жилья
- страховые организации
- риэлторы
где — существующие взаимоотношения участников жилищной сферы;
' —— предлагаемые изменения во взаимоотношениях участников жилищной сферы Рис. 2.1. Структурирование интересов участников жилищной сферы в
рыночной экономике Интерес первой группы участников жилищной сферы - потребителей жилья, является частным интересом. Он заключается в стремлении к удовлетворению потребности отдельного человека или семьи в жилье при мобилизации минимально возможных ресурсов. Это касается как малоимущих слоев населения так и семей со средним и высоким уровнем дохода.