Продовольственная безопасность региона : Диагностика и приоритеты регулирования

• Автор: Мрозовский, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 195 с.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Продовольственная безопасность: понятие, оценка, факторы риска

1.2. Критерии оценки уровня продовольственной безопасности страны и региона

1.3. Влияние внешних и внутренних факторов на продовольственную безопасность региона

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ УРОВНЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Оценка уровня экономической доступности продовольствия для населения региона

2.2. Факторы, влияющие на уровень потребления и качество продовольственных товаров, поступающих на рынок

2.3. Уровень продовольственной самообеспеченности Ярославской области

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

ГЛАВА 3. РЕЗЕРВЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

3.1. Стабилизация предложения на региональном зерновом рынке
3.2. Основные направления повышения эффективности развития мясного скотоводства
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность работы. Проблема продовольственной безопасности, включающая гарантирование стабильного продовольственного обеспечения, а также восстановление объемов сельскохозяйственного производства, обеспечивающих продовольственную независимость, - одно из важнейших направлений реализации концепции экономического развития любого государства.
В России за последние 13 лет эффективность агропромышленного комплекса (АПК) снижалась со скоростью 15-20 % в год, удельный вес убыточных сельскохозяйственных предприятий в 2002 г. составил 55 %. Производство стратегически важных мясо- и молокопродуктов сократилось за этот же период более чем в 2 раза. Доля импорта в потреблении мяса и мясопродуктов достигла в 2002 г. отметки 35 %.
Не лучшим образом выглядит продовольственная самообеспеченность Ярославской области. С 1995 г. по 2002 г. валовой сбор зерна сократился с
211,1 до 113,8 тыс. тонн, а производство мяса с 42,4 до 31,6 тыс. тонн. При наиболее благоприятных природно-климатических условиях область покрывает свои потребности в зерне на 82 %, а в неурожайные годы всего на 13-15 %. Нестабильность сбора зерновых негативно отражается на поголовье и продуктивности молочного скотоводства региона, а также на продуктовом обеспечении области.
В этой связи назревшая необходимость решения проблемы продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности требует системного анализа и поиска оптимальных путей выхода из сложившейся ситуации. При этом поставленная проблема должна непосредственно решаться на уровне регионов в рамках разработки региональных концепций продовольственной безопасности. Это и определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Рассматриваемая проблема является весьма злободневной. Ей уделяется внимание во многих научных работах.

Рыночную экономику и ее влияние на экономическую и продовольственную безопасность страны исследовали зарубежные ученые: Джозеф Н., Колз Р., Котлер Ф., Маршалл А., Смит А., Тинберген Я., Трейси М., Харрисон Ф. и др.
В России эта проблема начала формироваться еще в начале XX века Кондратьевым Н., Чаяновым А., Бухариным Н. и др. Разработкой общетеоретических основ экономической безопасности, которая легла в фундамент отраслевых наук по безопасности, занимались такие отечественные ученые, как Абалкин Л., Глазьев С., Пожаров А., Сенчагов В., Цема В. и др.
Программы рыночной экономики и продовольственного обеспечения страны разрабатывали видные отечественные экономисты Алтухов А., Боев В., Милосердое В., Пошкус Б., Шаталин С., Шутьков А. и др.
Проблемам экономического регулирования продовольственного обеспечения в условиях аграрного кризиса посвящены работы Буробкина И., Добрынина В., Клюкача В., Хицкова И., Эпштейна Д. и др.
Региональные аспекты решения продовольственной и экономической безопасности находят отражение в работах Аверичкина А., Бухвальда Е., Дороговцева А., Кутахова Ю., Зинченко А., Зельднера А., Платова О., Чекмарева В., Шакирова Ф., Эльдиева М., Явчуновской Р. и др.
Однако вопросы формирования концепции продовольственной безопасности на региональном уровне, а также поиск резервов, их эффективной реализации не разработаны с той степенью полноты, которая необходима, чтобы руководствоваться ими в реальных условиях. Именно это вызвало особый научный интерес и послужило основанием цели исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование проблемы региональной продовольственной безопасности и выявление резервов самообеспечения региона продуктами сельскохозяйственного производства.
В соответствии с этой целью в диссертации определены и решались следующие исследовательские задачи:
- перепроизводство продовольствия в других странах, которое не может быть реализовано на их национальных рынках и на рынках стран соответствующих сообществ. Так, экспортеры США и ряда государств Западной Европы, используя спад производства в РФ и плохую защищенность внутреннего рынка, намерены активизировать усилия по проникновению на российский рынок продовольствия. Такая политика вызвана обострением конкурентной борьбы на зарубежных рынках, в том числе в связи с ужесточением фитосанитарных требований, затрудняющих сбыт низкокачественной продукции. По оценкам экономистов, вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) на предлагаемых ей тарифных условиях приведет к увеличению размера продовольственного импорта примерно на 15 % [129, С. 15];
- низкий уровень использования международных норм оценки качества продукции, завозимой в Россию. Россия последних лет превратилась в рынок сбыта продукции, запрещенной к реализации в зарубежных странах в силу нарушений установленных норм качества и сроков хранения. Некачественным поставкам способствует отсутствие (несмотря на последние ужесточения мер санитарного контроля в связи с эпидемией) жесткого таможенного контроля на внешних границах СНГ, а также "прозрачность" границ между государствами Содружества, в том числе в рамках Таможенного союза (ЕврАзЭС). В целях разрешения сложившейся ситуации, по нашему мнению, вступление России в ФАО даст ряд существенных политических и экономических преимуществ, которые, по расчетам экспертов, многократно перекроют по своему размеру сумму ежегодных взносов в эту организацию. Участие России в ФАО создаст условия для использования опыта и экспертизы этой организации в упорядочении продовольственного импорта. Кроме того, присоединение России к ФАО хорошо корреспондируется с предстоящим вступлением РФ в ВТО, где вопросы торговли сельскохозяйственной продукцией занимают одно из важных мест;