Регулирование толлинговых отношений в условиях сбалансированной промышленной политики

• Автор: Тимшина, Диана Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

ГЛАВА 1. Методологический аспект развития толлинговых

отношений в конкурентной среде

1Л. Теория и мировая практика толлинговых отношений

в промышленности

1.2. Особенности правового обеспечения толлинговых и давальческих контрактов в российской промышленности
1.3. Влияние толлинга на эффективность отечественного промышленного производства и состояние конкурентной среды

ГЛАВА 2. Особенности развития толлинговых отношений

в российской промышленности

2.1. Развитие толлинга в алюминиевой промышленности

2.2. Структурные характеристики толлинга

в лесопромышленном комплексе

2.3. Оценка эффективности давальческих контрактов
на рынке сахара-сырца
ГЛАВА 3. Сбалансированная промышленная политика - условие развития эффективных толлинговых отношений в российской промышленности
3.1. Принципы промышленной политики и алгоритмы
раздела продукции по толлинговым контрактам
3.2. Модель развития сырьевой территории - форма реализации сбалансированной промышленной политики
3.3. Экономический прогноз последствий реализации совместной предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы. Радикальное реформирование институциональной структуры российской экономики привело к тому, что ее хозяйственные звенья оказались не только не готовыми к деятельности в новых условиях, но и утратили ориентиры собственного развития. Вынужденные в условиях динамичных изменений внешней среды концентрировать все усилия на решении текущих задач, они оказались не способными обеспечивать требования воспроизводственного характера. В результате вместо прогрессивных сдвигов практически повсеместно наблюдались процессы деградации производства в технологической (разрушение производственного аппарата), хозяйственной (снижение конкурентоспособности) и экономической (падение эффективности) сферах. Причиной тому в значительной степени стала несовместимость формально вводимых институциональных условий воспроизводства и реально располагаемых российским бизнесом возможностей.
Особенно в тяжелом финансово-экономическом положении оказались промышленные предприятия, занятые в сфере недро- и землепользования. В этом случае толлинговые или давальческие контракты в российской промышленности явились формой приспособления экономических агентов к условиям демонетизации национального хозяйства, хронического отсутствия оборотных средств и т.п. Речь идет о специфике реализации несбалансированной промышленной политики в условиях российской экономики, которая проявляется в том, что соглашения о разделе продукции между инвестором и государством становятся формой выживания промышленных предприятий в таких отраслях, как лесопромышленный комплекс, цветная металлургия, производство сахара и т.п.
А между тем хозяйственная деятельность этих предприятий способна внести существенный вклад в импортозамещающую промышленную политику и быть достаточно эффективной при условии формирования адекватной конкурентной среды, стабильной системы собственности, контрактации их

рыночных взаимосвязей.
Проблемы формирования сбалансированной промышленной политики как необходимого условия развития толлинговых отношений в национальной экономике обусловливают необходимость разработки новых концептуальных подходов к теории и практике организации давальческих контрактов в промышленности. Это напрямую связано со стратегической целью удвоения валового внутреннего продукта России в течение ближайшего десятилетия, достижение которой возможно лишь при условии восстановления инвестиционного механизма расширенного воспроизводства в стране. При этом что касается промышленных предприятий в сфере земле- и недропользования, то стабилизация их хозяйственной деятельности возможна лишь при условии реализации адекватных принципов сбалансированной промышленной политики, обеспечивающей эффективный раздел продукции и возмещение затрат по толлинговым контрактам, а также получение доступа к финансовым ресурсам институциональных инвесторов как в стране, так и за рубежом.
В этой связи приоритетной становится адекватная оценка потенциала отечественных производителей, функционирующих в системе земле- и недропользования, и его эффективная реализация путем развития толлинговых отношений в долгосрочной перспективе.
Однако в настоящее время механизм толлинга, к которому вынуждены адаптироваться частные компании, - явление во многом новое для современной России, недостаточно изученное, а существующие методы и технологии оценки эффективности давальческих контрактов не всегда адекватны в силу заимствования из западной практики. В этой связи проблема формирования сбалансированной промышленной политики как условия развития эффективных толлинговых отношений приобретают особую научную и практическую значимость, которая и предопределила цель и задачи настоящего исследования.
Целью диссертации является разработка и обоснование принципов

неденежными средствами, а долговыми обязательствами,
—снимал с себя полностью ответственность за действия оператора,
—сознательно упустил и не включил в проект соглашения многие процедурные, экономические и правовые вопросы, которые должны присутствовать в соглашении и без которых невозможно осуществлять геологоэкономический и правовой контроль в процессе реализации соглашения, то есть в соглашении, по существу, устанавливалось бесконтрольное пользование недрами и невозможность действенного контроля за финансовохозяйственной деятельностью инвестора.
Экспертиза показала, что нельзя вести переговоры с инвестором, если российская сторона не имеет своего составленного проекта соглашения, своего технико-экономического обоснования, своего варианта экономических и горнотехнических показателей разработки месторождения. Это — важнейший вывод, так как при отсутствии у российской стороны необходимых документов инвестор навязывает свое мнение, и свои экономические решения вплоть до раздела продукции. Российская сторона действует при этом вслепую, не может аргументировать свои предложения по кардинальным моментам, вопросам и показателям соглашения. В итоге может быть принято ущербное соглашение, ущемляющее интересы российской стороны, направленное исключительно на удовлетворение интересов инвесторов.
Российская сторона должна участвовать в переговорах, имея свое четкое, аргументированное, расчетно-обоснованное, объективное представление об экономике участка недр, предоставляемого инвесторам в недропользование на условиях раздела продукции. Также переговорная группа с российской стороны должна профессионально понимать все нюансы и тонкости экономических категорий, многочисленные подводные камни, которые имеются в весьма специфической экономике недропользования в условиях СРП.
В заключение приведем некоторые характерные примеры из опыта переговорного процесса с инвестором (КЗДК) по Куранахской группе