Формирование механизмов государственного регулирования рынка молока и молочной продукции

• Автор: Колосков, Виктор Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава I. Теория формирования эффективной системы механизмов

государственного регулирования

Раздел 1.1. Экономическая сущность формирования эффективной аграрной

политики государства в условиях рыночной экономики

Раздел 1.2. Государственное регулирование рынка молочной продукции в

развитых странах мира

Раздел 1.3. Государственное регулирование рынка молочной продукции

России

Глава II. Анализ молочного рынка Российской Федерации

Раздел 2.1. Анализ региональной специфики спроса и предложения на
рынке молочной продукции Российской Федерации
Раздел 2.2. Экономико-математическое моделирование объемов потребления молочных продуктов в разрезе регионов Российской
Федерации
Раздел 2.3. Прогноз спроса на молочные продукты в регионах Российской
Федерации до 2020 года
Глава III. Формирование эффективной системы механизмов
государственного регулирования на рынке молочной продукции
Раздел 3.1. Низкая эффективность механизмов государственного
регулирования существующей отраслевой программы
Раздел 3.2. Рекомендации по совершенствованию системы механизмов
государственного регулирования
Список использованной литературы
Приложения

Введение.
Актуальность темы исследования. В условиях переходной экономики неразвитые механизмы рыночного саморегулирования со слабым государственным вмешательством не в состоянии эффективно решать проблемы обеспечения населения отечественными молочными продуктами и гарантировать дальнейшее стабильное развитие отрасли молочного скотоводства. За последние 20 лет наблюдается устойчивые тенденции к снижению объемов производства отечественной молочной продукции и ее вытеснение импортом.
На протяжении 5 лет Правительство проводит в стране аграрные реформы, направленные на решение основных проблем отрасли молочного скотоводства. Однако ни в одном из принятых документов не произведен анализ региональных особенностей рынка молочной продукции, а большинство механизмов государственного регулирования одинаковы для всех субъектов страны. Принятие унифицированных управленческих решений и их реализация на базе усредненных данных в целом по стране, без учета региональной специфики является одной из причин низкой эффективности государственного регулирования рынка молочной продукции.
Ярко выраженная региональная специфика обусловлена разнообразием экономических условий, автономностью различных сегментов, географией страны, историческим фактором, особенностями интеграции в мировую экономику и другими. В таких условиях, проводимая унифицированная аграрная политика на федеральном уровне может не отвечать реальным процессам, которые происходят на различных региональных сегментах рынка и положительный эффект от ее проведения может быть в конечном итоге незначителен.
Таким образом, существующая аграрная политика в области развития и регулирования рынка молочной продукции нуждаются в дальнейшем

совершенствовании и оптимизации, что и определяет актуальность данной темы исследования.
Степень изученности проблемы. Исследованием проблем формирования эффективной системы механизмов государственного регулирования занимались многие зарубежные и отечественные ученые такие, как Беспахотный Г.В., Гайсин P.C., Дубровин E.H., Иноземцев H.H., Кейнс Д., Крутов А.П., Леонтьев В.В., Никонов A.A., Узун В.Я, Хейне П., Хэзлитт Г., Хорст X., Чаянов A.B. и другие.
Анализом проблем функционирования рынка молочной продукции и отрасли молочного скотоводства занимались Ахметов Р.Г., Авдашева С.Б., Аничкина O.A., Гончаров В.Д., Демина М.П., Зинина Л.И., Ильина З.М., Ишмуратова М.М., Клюкач В.А., Коваленко Н.Я., Котеев С.В., Коротнев В.Д., Костомахин Н.М., Коротаевский А.Г., Мирочицкой И.В., Попова A.A., Столярова O.A., Туников Г.М., Энгельгардт А.Н. и другие.
Разработкой теории экономико-математического моделирования и его практическим применением для прогнозирования и анализа агропродовольственных рынков занимались Аганбегян А.Г., Арлазоров В.В., Багриновский К.А., Дубовский С.В., Кондратьев Н.Д., Кравченко P.A., Романенко H.A., Светлов Н.М., Сиптиц С.О., Штельмахер М. и другие.
Цель и задачи исследования. Целью исследования явилось обобщение теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизмов государственного регулирования рынка молочной продукции.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:
У Обобщить научно-теоретические положения и мировой опыт государственного регулирования рынка молочной продукции;
У выявить региональную специфику рынка молочной продукции России, а также определить основные особенности и проблемы рынка в целом;

регулирования по данному направлению является установление
ориентировочных рыночных цен, обеспечивающих определенную
рентабельность производителям молочной отрасли, их контроль и стабильность на установленном уровне в определенном временном периоде.
Для недопущения перепроизводства и последующего за ним падения цен на рынке для каждой страны в зоне Евросоюза вводится специальная квота для производителей молочной продукции. Применяется
дополнительная схема сборов на молоко и молочные продукты с целью уменьшения дисбаланса между предложением и спросом и, следовательно, устранение структурных излишек в случае перепроизводства. Сборы уплачиваются странами-членами ЕС в Отдел Гарантирования Европейского Фонда Руководства и Гарантирования Сельского Хозяйства в том случае, если страны превышают свою национальную квоту. Квота и уровень налогообложения устанавливаются, исходя из ситуации на рынке молочной продукции, и помогают не допустить появления большого объема излишней продукции на внутреннем рынке, с которой внутренний совокупный спрос при текущем уровне цен справиться будет просто не в состоянии.
Так же как и в странах Северной Америки, в странах ЕС активно применяется политика поддержки и стимулирования экспорта молочной продукции в зарубежные страны.
По результатам анализа можно сделать вывод, что в настоящее время в реализуемых аграрных политиках развитых стран мира основной акцент сделан на механизмы государственного управления с регулирующей функцией. Государственные стратегии развития национального молочного рынка применяются в некоторых странах только для полного раскрытия существующего резерва совокупного спроса. Полноценной централизованной политики, направленной на развитие отрасли молочного скотоводства с целью увеличения производства продукции, в данных странах не наблюдается, что, в первую очередь, связано с достижением объемов