Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного управления экономикой региона

• Автор: Иванникова, Нина Георгиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 198 с. : ил.

* СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА

1.1. Цели и функции государственного управления экономикой

1.2. Сферы и объекты государственного управления

* экономикой региона

Глава 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА

2.1. Содержание эффективности государственного управления экономикой

2.2. Основные эффекты и затраты государственного управления экономикой региона

2.3. Критерии эффективности государственного управления экономикой региона

Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА
3.1. Методы оценки эффективности управления
экономическими системами

3.2. Разработка методики комплексной рейтинговой оценки уровня эффективности государственного управления экономикой региона
3.3. Сравнительный анализ эффективности государственного управления
экономикой регионов
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы. В составе факторов, определяющих состояние и результаты функционирования социально-экономической системы региона, важную роль играет государственное управление процессами ее жизнедеятельности. От его эффективности зависят уровень использования потенциала территории, возможности решения ключевых для нее проблем: экономических, социальных, экологических и др.
В последние годы в деятельности органов государственной власти многих субъектов РФ происходят заметные изменения в содержании и организации их деятельности: совершенствуются структуры управления, апробируется инструментарий стратегического управления, повышаются требования к профессиональной компетентности и аттестации управленческих кадров. В конечном счете, эти и другие перемены должны отражаться в результатах государственного управления.
Однако до сих пор не разработаны теоретические и методические основы оценки эффективности государственного управления экономикой региона. Их отсутствие не позволяет адекватно оценивать итоги работы региональных органов власти с точки зрения ее влияния на состояние и динамику экономики территории, выявлять слабые места в системе государственного управления и осуществлять необходимые меры по их преодолению. К тому же существенно ограничены возможности проведения сравнительного анализа деятельности государственных органов разных субъектов РФ с целью селекции позитивного опыта и его последующего распространения.
Таким образом, разработка концептуальных и методических основ измерения эффективности государственного управления экономикой региона является актуальной научной проблемой. Ее решение предполагает формирование теоретических представлений, адекватно раскрывающих характер и содержание управленческого воздействия государства, его особенности в ус-

Рассмотрение функциональности организации с позиций достижения не только текущих, но и будущих целей организации, формирующихся под воздействием внешней среды, позволяет уточнить содержание эффективности управления с точки зрения обеспечения им адаптивности организационной системы. Адаптивность предполагает сбалансированность элементов управляемой системы для достижения целей будущих периодов. С этой точки зрения адаптивность характеризует эффективность опосредованно через обеспечение функциональности организации во времени.
Достижение баланса между различными элементами организационной системы связано с согласованием их интересов по отношению к результатам ее функционирования. Эффективность управления характеризуется при этом способностью объединять возможности различных субъектов посредством согласования их требований к функционированию системы.
Проведенный анализ теоретических выводов, полученных в рамках различных методологических подходов, позволяет дополнить и систематизировать базовые характеристики содержания эффективности управления организационными системами. В их числе:
- целенаправленность;
- функциональность, с точки зрения производительности, экономичности, адаптивности;
- согласованность интересов разных субъектов социально-экономических отношений.
Выявление особенного в содержании эффективности государственного управления экономикой, основывается на общетеоретическом определении эффективности управления как соотношения полученного эффекта (результата) и затрат, его обеспечивших. В соответствии с этим специфическое в содержании искомой эффективности должно проявиться в характеристиках ее эффекта и затрат на его достижение.
Для решения поставленной задачи оправданно обратиться к имеющимся работам в области исследования эффективности управления экономическими