Экономический механизм организации научно-инновационной деятельности в регионе

• Автор: Гагиев, Александр Романович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО -ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Регулирование научно-инновационной сферы в современных условиях
1.2 Институциональные основы реформирования научноинновационной сферы
1.3 Зарубежный опыт реализации научной политики на региональном уровне
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО - ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РСО-АЛАНИЯ)
2.1 Формы государственного регулирования научно-инновационной
деятельности
2.2 Экономические аспекты организации научно-инновационной деятельности
2.3 Стратификация предпринимательства в научно-технической сфере
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО - ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Совершенствование механизма отбора и реализации проектов в рамках региональной инновационной стратегии
3.2 Основные направления формирования региональной инновационной инфраструктуры
3.3 Методические принципы разработки и реализации региональных социально-экономических программ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

5 3 69

Актуальность и степень разработанности темы. Актуальность исследования организации научно-инновационной деятельности обусловлена во-первых, мировыми экономическими процессами интеграции и глобализации, которые ориентированы на современные конкурентоспособные знания, науку, технологии и производства. Во-вторых, процессами укрепления рыночных отношений в России и осознанием необходимости инновационного пути развития экономики. В-третьих, необходимостью сохранения и приумножения научно-технического потенциала регионов, определяющего совокупный потенциал России.
Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей, сколько от состояния научнотехнологического потенциала, его способности генерировать научные знания и
доводить их до практической реализации. Россия, обладая богатейшими запасами

природных ресурсов, занимает весьма скромное место в мировом производстве и практически не вовлечена в мировой технологический обмен. Доля страны на мировом рынке наукоемкой продукции составляет менее 0,5 %, а доля инновационной продукции также невысока и не превышает 4% от общего объема промышленной продукции. Существует реальная опасность превращения России в сырьевой придаток развитых в научно-техническом отношении стран мира.
Современная ситуация в России характеризуется постепенным преодолением глубокого экономического кризиса, сопровождающегося ростом производства на фоне недостаточной инвестиционной активности и закрепления сырьевой направленности экономики. Специфика российской переходной экономики проявляется в ограниченности рыночного механизма как среды продуцирования и распространения инноваций, перманентного воспроизводства инновационного процесса. Диспропорции в научном потенциале, недостаток инвестиционных ресурсов, неразработанность правовой базы, высокий уровень криминализации экономики, коррупции, а так же многие другие факторы затрудняют
использование в России традиционных для мировой практики методов стимулирования научно-инновационной деятельности. Таким образом, учитывая, с одной стороны: специфику «научного производства», проявляющуюся в провалах рынка, и неразвитость рыночных механизмов в переходной экономике, а с другой стороны большое значение инновационных процессов для безопасности страны, очевидна необходимость активного вмешательства государства.
Сегодня очевидно, что механизм организации научно-инновационной деятельности, особенно на уровне регионального, муниципального звеньев и производства, не адекватен современным требованиям. Невосприимчивость к новшествам, отрыв от мировых тенденций научно-технического развития способствуют закреплению сырьевой направленности, социально-экономического и технологического отставания. Однако решение этой задачи тормозит отсутствие стратегического управления научно-инновационной сферой, учитывающего специфику «регионального управления».
Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью формирования эффективного механизма организации научно-инновационной деятельности в рамках инновационной стратегии регионов, как одной из важных задач модернизации экономических и социальных систем субъектов Российской Федерации.
Отмечая, как существенные, достижения в исследовании данной проблемы, проведенные отечественными учеными, так и определенную дискуссионность ряда известных положений подчеркнем, что существует потребность:
• в дальнейшем анализе проблемы активизации региональной научноинновационной деятельности, в разработке новых теоретических и практических подходов к решению задач по модернизации экономики на основе инновационных стратегий регионов;
• в комплексном анализе системы регулирования научно-инновационной деятельности, как процесса влияния государственного управления на взаимодействие научно-инновационного потенциала региона и рыночных структур для освоения результатов НИР в отраслях экономики;
Франции еще с 1982 года, руководствуясь специальным законом о планировании, предусмотрено заключение особых контрактов регионального развития с указанием специализации каждого региона, созданы 22 региональных представительства исследований и технологий. Контракты включают создание и расширение местной исследовательской и технологической базы, а так же меры по использованию этого потенциала в целях социально-экономического прогресса этого региона. Через данные структуры с учетом особенностей каждого региона проводится национальная научная политика, контролируется осуществление контрактов специального плана государство-регион в области исследований и технологии.'2
Ведущая роль в региональном научно-техническом развитии Франции принадлежит 150 Региональным центрам инноваций и передачи технологии (РЦИ), рассредоточенным по 24 регионам. Их главная функция - налаживание кооперации между государственными научно-исследовательскими
организациями и промышленными фирмами, а также помощь малым и средним
предприятиям в освоении передовых технологий. РЦИ являются для местных региональных промышленных предприятий источниками информации и
ресурсов в области новых технологий (см. прил. 7).
Такие центры обычно специализируются в какой-то определенной сфере: материаловедении и тонкой химической технологии (25%), производственном оборудовании (33%), сельском хозяйстве, пищевой промышленности и
биотехнологии (23%), медицинском оборудовании (5%), контрольноизмерительной аппаратуре и проблемах качества (5%). 3 Кроме того, они специализируются на определенных видах деятельности: оказании технических услуг, установлении и координации связей между научными лабораториями и предприятиями, организации новых совместных проектов.
1 Авдулов А.Н, Кулькин А.М. Научные и технологические парки, технополисы и регионы пауки. - М.: РАН, 1992.-С. 141.
' ' Ермасов СЕВ. Условия развития рынка инноваций / Под ред. В.А. Русановского. - Саратов: СГСОУ, 2001. - С.