Совершенствование организационно-экономических механизмов государственного регулирования нефтегазового комплекса России

• Автор: Колесников, Константин Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

• ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Теоретические аспекты развития естественных
монополий
1.2. Роль и место естественных монополий в национальной
экономике
1.3. Общие методические подходы к структурным
преобразованиям монопольного рынка газа
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОТРАСЛЕЙ ТЭК
2.1. Анализ основных концепций реструктуризации рынка
газа
2.2. Анализ конкурентной среды на российском и мировом рынках газа
2.3. Анализ финансово-экономических аспектов формирования рынка газа
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОРАЗОВАНИЙ НА РЫНКЕ ГАЗА
• 3.1. Рекомендации по решению приоритетных проблем
развития и реструктуризации монопольного рынка газа
3.2. Практические подходы к развитию монопольного
рынка газа
3.3. Предложения по совершенствованию правового поля
рынка газа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность диссертационного исследования.
Стабильное экономическое развитие России в настоящее время во многом связано с экспортно-сырьевой направленностью экономики и в значительной части зависит от экспорта нефти и природного газа Так, за десятилетие до 2000г. экспорт минерально-сырьевых ресурсов обеспечивал до 68% валютных поступлений страны, из них 45% приходилось на углеводородное сырье. В настоящее время нефть и газ обеспечивают около 40% экспортной выручки и более 40% доходов федерального бюджета. При этом газовая и нефтяная отрасли полностью удовлетворяют внутренние потребности страны в топливе и сырье. В топливном балансе страны доля природного газа приблизилась к 60%. Однако, функционирование этих основных отраслей ТЭК в современной экономике России происходит в нескольких взаимосвязанных и, в то же время, мало совместимых между собой рыночно ориентированных измерениях. Нефтяной комплекс сочетает свободную конкуренцию на рынке добычи нефтяного сырья и его переработки с монополизированным рынком нефтепроводного транспорта. Совершенно иная ситуация складывается в газовой промышленности. Происходит отстаивание рыночных позиций монопольной структурой ОАО «Газпром» у окрепших крупнейших нефтяных российских компаний. Особый «спор» ведется вокруг так называемого «недискриминационного» доступа к газопроводным сетям, находящимся в настоящее время в руках газовой монополии. Определенный интерес со стороны нефтегазовых компаний проявляется и к разработке ряда месторождений природного газа. Кроме того, ситуация в ТЭК разворачивается на фоне вхождения России на мировой рынок. В этой связи наибольшие возможности и перспективы имеют как нефтяной, так и газовый комплексы.
С учетом этого, возможные структурные преобразования в газовой отрасли, либерализация рынка газа, развитие конкурентных отношений на
рынке газа имеют первостепенное значение для формирования перспективных макроэкономических пропорций. Из сказанного ясно, что формирование эффективного внутреннего и внешнего рынка российского газа, слабая проработанность названной проблемы в теоретико-методологическом смысле делают данное диссертационное исследование актуальным, что и объясняет выбор темы диссертации.
Целью исследования является разработка экономического механизма структурных преобразований и либерализации рынка газа.
Достижение поставленной цели достигается в диссертации путем постановки и решения следующих соподчинённых задач:
а) анализ и оценка существующих научно-теоретических подходов к решению проблем развития естественных монопольных отраслей в национальной экономике, идентификации естественной монополии, либерализации рынка газа с учетом возможности применения соответствующего зарубежного опыта;
б) определение места и роли естественных монополий на макроэкономическом уровне;
в) обобщение методических подходов и концепций структурных преобразований и либерализации рынка газа с учетом их влияния на экономику;
г) анализ конкурентной среды на российском и мировом рынках газа;
д) анализ финансово-экономических основ формирования рынка газа;
е) оценка формирования рынка ценных бумаг в условиях конкуренции на российском газовом рынке;
ж) разработка методических рекомендаций и практических подходов к реструктуризации и либерализации рынка газа на макро- и микроуровнях;
з) выработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы в условиях либерализации российского газового рынка.
Объектом исследования является естественная монополия ОАО «Газпром» и его функциональные и региональные сегменты. Предметом исследования - структурные преобразования существующего рынка газа, имеющие

мого российского газа вызовет смещение потребительского спроса в сторону более дешевых поставщиков газа и других первичных энергоресурсов. Данная закономерность подтверждается так называемыми эффектами дохода и замещения, когда увеличение цены на товар реально уменьшает потребительский доход и подталкивает покупателя выбирать более дешевый товар у конкурирующих компаний, что говорит об эластичности спроса по цене.
Существующий спрос на мировом рынке газа говорит о существующем спросе на услуги по его транспортировке. Кроме того, существующий потенциал роста добычи российского газа привлекает зарубежных инвесторов для вложения инвестиций в данный рынок с гарантированным доходом. Следует отметить, что освоение крупных газовых месторождения является весьма капиталоемким и служит инвестиционным отграничением для вступления инвесторов в отрасль без государственных гарантий (например, без четко отлаженной контрактной системы освоения крупных газопромышленных объектов на условиях СРП). Освоение же сравнительно небольших источников дает возможность участия на рынке газа большему количеству отечественных и зарубежных инвесторов.
Наличие монопольного барьера и конъюнктура мирового рынка являются основополагающими факторами, во многом неоднозначно влияющими на эффективность развития экспортного потенциала российского газа. Газовую отрасль отличает наличие монопольного и инвестиционного барьеров для выхода новых компаний на внешний рынок. Во-первых, ОАО “Газпром” сосредоточил в своих руках все крупнейшие внешнеэкономические долгосрочные контракты по поставкам газа на внешний рынок. Во-вторых, для освоения даже отдельных региональных сегментов внешнего рынка необходимы крупные инвестиции во внутрироссийский рынок газа, которые многие конкуренты (в т.ч. крупные нефтегазовые компании, претендующие на конкуренцию с ОАО “Газпром”) вряд ли реально смогут выделить.
Необходимы крупные инвестиционные вложения для техникотехнологического поддержания добычи и экспорта газа на современном