Регулирование развития платных услуг в социальной сфере региона

• Автор: Филиппов, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Сочи
• Количество страниц: 164 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы регулирования социальной сферы региона
1.1. Эволюция теорий развития
региона
1.2. Социальная сфера как основа удовлетворения потребностей жителей региона
1.3. Особенности регулирования социальной сферы региона в условиях трансформационной экономики
Глава 2. Оценка результатов регулирования развития социальной сферы регионов России
2.1. Анализ распространения платных услуг в социальной сфере
2.2. Качество развития социальной сферы Владимирской области
Глава 3. Направления совершенствования форм и методов регулирования развития социальной сферы региона (на примере Владимирской области)
ЗЛ.Методы формирования адаптивной системы поддержки реализации региональных программ в социальной сфере
3.2.Создание в социальной сфере области зон с особым статусом и льготным экономическим режимом
3.3.Формирование развитой рыночной инфраструктуры в социальной сфере региона
Заключение
Библиографический список
Приложение I Приложение II Приложение III Приложение IV Приложение V
Актуальность темы исследования. В Конституции России (ст.7) записано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Как доказал мировой опыт одним из приоритетных направлений формирование необходимых организационно -экономических условий удовлетворения потребностей людей является развитие социальной сферы, в значительной мере создающей основу для реализации прав на жильё, охрану здоровья, образование, социальную защиту, повышения трудовой занятости активной части населения, т.е. достойную жизнь и развитие человека.
В трансформационный период ускоренно возникают и развиваются новые самостоятельные секторы социальной сферы, предоставляемых услуги на платной основе. Одновременно происходит преобразование подразделений промышленных, строительных и других организаций в самостоятельные субъекты развивающейся социальной среды, функционирующей на рыночной основе. Более половины ВВП России производится в социальной сфере, а сама она оказывает все возрастающее влияние на экономику страны. Если в 1994 году из общей суммы всех расходов население тратило на социальные услуги 15%, то в последние годы - более 23%. При этом расширился не только ассортимент услуг, но и повысились требования к их качеству. По объёмам производства социальная сфера устойчиво опережает другие сферы народного хозяйства.
В то же время, несмотря на имеющиеся положительные сдвиги, социальная сфера России все же заметно отстает от наиболее развитых постиндустриальных стран мира. В 90-х гг. социальная сфера Запада стала крупнейшим сектором хозяйства, где суммарная доля пассажирского транспорта, связи, розничной торговли, страхового бизнеса, бытовых услуг и

услуг организаций социально - культурной сферы достигла 62 - 74 %% ВВП, составила 63 - 75 %% от общей численности занятых и превысила 50% общего объёма инвестиций. В США, например, в социальной сфере занято 70% всей численности работающих, в Японии - 60%. Доля затрат на социальные услуги в сумме потребительских расходов также существенно повысилась: в США - с 51% до 59%, во Франции - с 38% до 47%, Великобритании - с 39% до 48%, Японии - с 51% до 58%. По потреблению социальных услуг населением Россия отстает от США в 5 - 6 раз.
В этих условиях особое значение приобретает вопрос о совершенствовании методов и инструментов регулирования развития социальной сферы, что предполагает создание условий и стимулов для хозяйствующих субъектов вести деятельность в направлении обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.
В современной России ведущая роль в регулировании развития социальной сферы играют регионы. На региональном рынке существует несколько видов субъектов и, прежде всего, это: потребители - жители региона, определяющие, что производить и какие услуги оказывать; производители - в большинстве своем это тоже жители региона, которые производят товары и оказывают услуги, пользующиеся спросом; региональные и муниципальные органы власти, различные фонды и комитеты, общественные организации, профессиональные союзы, банки и другие структуры, которые сами не производят товары и услуги, а лишь регулируют процесс создания комфортных условий проживания населения региона, то есть определяют приоритетные направления развития экономики региона, его социальной сферы путем формирования необходимой институциональной среды. Опыт ведущих стран мира показал, что эффективность реализации целевых программ развития социальной сферы в регионе возможна лишь за счет развития и поддержки предпринимательства.
Принимая во внимание общемировые тенденции в динамике и структуре социальной сферы, представляется необходимым осуществление научного

Рис.1 Участники программы развития предпринимательства в социальной
сфере