Совершенствование государственно-частного партнерства в системе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

• Автор: Ваганова, Татьяна Дмитриевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 Теоретико-методологические основы государственночастного партнерства в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров
1.1 Концептуальные основы государственно-частного партнерства в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в условиях перехода к экономике инновационного типа
1.2 Сущность функционирования и развития государственночастного партнерства в профессиональной подготовке, переподготовке

и повышении квалификации кадров

1.3 Особенности развития государственно-частного партнерства в зарубежных странах и возможности его использования в России в условиях трансформации образовательного процесса
2 Анализ условий и особенностей развития государственночастного партнерства как инструмента повышения качества воспроизводства трудовых ресурсов
2.1 Современные процессы социально-экономического развития России и тенденции развития непрерывного образования
2.2 Государственно-частное партнерство в системе профессионального образования как инструмент повышения качества воспроизводства трудовых ресурсов
2.3 Факторы, влияющие на эффективность формирования государственно-частного партнерства в системе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кад-

3 Совершенствование организационно-экономического механизма развития государственно-частного партнерства в сфере высшего профессионального образования
ЗЛ Методические основы разработки эффективной модели взаимодействия вузов с местными органами государственной власти и бизнес -сообществом
3.2 Разработка системы показателей оценки деятельности вузов в условиях государственно-частного партнерства
3.3 Организационно-экономический механизм формирования государственно-частного партнерства в сфере высшего профессионального образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Стратегия и перспективы развития России до 2020 г. определяют, что единственной альтернативой сырьевому сценарию развития России является инновационно-ориентированное развитие, основанное на высоком качестве трудового потенциала. Рынок труда, не отвечающий современным требованиям, становится тормозом на пути модернизации и технологического обновления российской экономики ввиду отсутствия качественного кадрового потенциала, способного обеспечить инновационный путь развития.
В настоящее время в России сформированы основные экономические условия для рыночного развития: функционируют государственные, общественные и частные институты. Появление в России множества инвесторов - самостоятельных хозяйствующих субъектов - обусловило необходимость их взаимодействия для решения общественно значимых задач. Особенно что касается тех сфер общества, которые определяют инновационное развитие страны.
При формировании национальной инновационной системы такая политика «... должна обеспечивать объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны»1.
В России переход к рыночным отношениям оказал огромное влияние на социально-экономическое развитие страны. За считанные годы рыночные отношения проникли во все сферы жизни общества, включая
1 «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» - одобрено на совместном заседании Совета безопасности РФ Президиума Государственного совета РФ и Совета при Президенте РФ по науке и высоким технологиям
20 марта 2002 г.

образование. Однако становление рынка образовательных услуг происходит не столь стремительно как, к примеру, развитие рынка потребительских товаров.
Успешное взаимодействие бизнеса, государства и общества становится неотъемлемым условием нормального функционирования экономики страны. В мировой практике для привлечения бизнеса при долговременном финансировании общественной инфраструктуры и управления ею, а в эту сферу с недавних пор стало включаться образование, применяется государственно-частное партнерство (англ. Public-Private Partnership - РРР).
Необходимость углубленного исследования социально-трудовых отношений в сфере образования с точки зрения государственно-частного партнерства, а также определение и обоснование эффективного механизма внедрения государственно-частного партнерства в условиях трансформации образовательного процесса в России определяют актуальность темы исследования.
Данное диссертационное исследование учитывает отечественные и мировые тенденции в области государственного и общественного регулирования эффективности внедрения государственно-частного партнерства в систему профессионального образования.
Общетеоретической основой исследования являются современные подходы к формированию механизма внедрения государственночастного партнерства вузов на региональном уровне. Вопросы социальной политики во взаимосвязи с экономическим развитием регионов занимают видное место в отечественной экономической науке. Это касается также исследований, посвященных проблемам государственночастного партнерства. Труды таких ученых, как. Труды таких ученых, как
A. Н. Аверина, А. М. Бабич, В. С. Буланов, Н. А. Волгин, Е. Ш. Гон-тмахер, А. Б. Докторович, Е. В. Егоров, Е. Н. Жильцов, В. Н. Казаков, А.
B. Кашепов, Ю. П. Кокин, JI. А. Костина, Н. X. Курбанов, А. И. Щерба-

использовании квалифицированных специалистов, экспертного опыта и финансовых ресурсов большого числа секторов. Такое партнерство обычно поощряется и поддерживается с помощью правительственной политики.
Теоретической основой исследования инновационного характера взаимодействия экономических субъектов в сфере образования является концепция национальных инновационных систем. Термин «национальная инновационная система» предложил использовать К. Фриман в 1987 г. для объяснения национальных различий в уровне технологического развития.1 При этом определение «национальная» однозначно трактуется как «государственная» инновационная система. В современной теории национальная инновационная система (НИС) определяется как «такая совокупность различных институтов, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание и распространение новых технологий, образуя основу, служащую правительствам для формирования и реализации политики, влияющей на инновационный процесс»
Выделяются три составные части национальной инновационной системы: 1) среда, производящая знания (вузы, фирмы, индивиды); 2) механизмы передачи знаний (трансфер, инновационная инфраструктура, венчурный бизнес); 3) предпринимательская среда (потребляющая и реализующая знания). Национальная инновационная система охватывает всю триаду «образование — исследования - массовое внедрение инноваций» через систему государственных механизмов - 1-й сектор, частных механизмов (корпоративный и венчурный бизнес) - 2-й сектор и общественный сектор (НКО) - 3-й сектор.
Государство может быть представлено во всем цикле «образование — исследования - массовое внедрение инноваций» национально-
1 Freeman C. Tecnology Policy and Economic Performance. London, Pinter Publishers, 1987.
2 Metcalfe S. The Economic Foundaitionsof Tecnology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives. In: Stoneman P. (ed.) Handbook of the Economics of Innovation and Technical Change. London, Backwell, 1995.