Формирование вертикально интегрированной организационной структуры сельской кредитной кооперации

• Автор: Зубарева, Оксана Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 204 с. : ил.

1. НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ
1.1. Теоретические основы организации системы
сельской кредитной кооперации
1.2. Ретроспективный анализ системы кредитной кооперации
в России
1.3. Генезис и тенденции развития иерархических кредитно-кооперативных систем в зарубежных странах
2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗРОЖДЕНИЯ И СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РОССИИ
2.1. Социально-экономические предпосылки возрождения
сельской кредитной кооперации
2.2. Институциональное обеспечение и государственное регулирование деятельности системы сельской кредитной кооперации
3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ
3.1. Тенденции развития сельских кредитных кооперативных
структур на местном уровне
3.2. Формирование двухуровневой организационно-управленческой модели региональной системы сельской кредитной кооперации
3.3. Специфические особенности формирования федерального
уровня системы сельской кредитной кооперации
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Формирование многоукладной аграрной экономики в Российской Федерации происходит на базе быстрого развития мелкотоварного сектора - крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, предъявляющих специфические требования к финансовым институтам, обслуживающим сельскохозяйственное производство. Традиционные формы кредитования - коммерческое банковское кредитование и специализированные государственные программы финансирования АПК - не обеспечивают в полном объеме их требования. Сложности развития мелких форм хозяйствования на селе, реформирования кредитных отношений и их регулирования в аграрном производстве с его многоаспектной структурой и современными тенденциями развития обусловили необходимость формирования механизма мелкого кредитования в этой сфере, наиболее адекватной институциональной формой которого, как свидетельствует мировой и отечественный опыт, является сельская кредитная кооперация.
Становление кредитной кооперации протекает в условиях кардинального изменения аграрной структуры, смены организационно-правовых форм хозяйствования и земельных отношений, что, несомненно, снижает адаптационные возможности аграрного кредитно-кооперативного сектора к рыночным условиям и эффективность использования потенциала самокредитования сельского населения. Актуальность исследования усиливается ввиду того, что в условиях общей неразвитости институциональной среды система сельской кредитной кооперации в Российской Федерации не имеет завершенной комплексной организационной структуры, носит ярко выраженный неравномерный региональный характер развития. Следовательно, с дальнейшим становлением кредитной кооперации актуализируется задача теоретической проработки направлений вертикальной интеграции сельских кредитных потребительских кооперативов (СКПК) на региональном и федеральном уровнях с формированием внутрисистемных кооперативных институтов, способствующих достижению институциональной и экономической стабильности кооперативной системы.

* Степень разработанности проблемы. Фундаментальные методологические основы классических теорий кредитной кооперации заложены трудами классиков экономической мысли У. Кингом, Р. Оуэном, Ф. Райффайзеном, Ш. Фурье, Г. Шульце-Делитчем. Основой развития кооперативного движения в России послужили труды А. Анцыферова, А. Корелина, М. Туган-Барановского, А. Чаянова, Н. Чернышевского, А. Чупрова и др. В последнее десятилетие активизировались исследования проблем возрождения кредитной кооперации аграрной сфере. Этим вопросам посвящены труды В. Башмачнико-
< ва, И. Буздалова, И. Глебова, 3. Козенко, В. Мартынова, Е. Серовой, А. Черняева, Р. Янбых и др. Исследования организационно-управленческих аспектов современной сельской кредитной кооперации нашли отражение в научных исследованиях С. Коваленко, Д. Коробейникова, В. Пахомова и др.
Несмотря на большое количество работ, посвященных как общим, так и частным проблемам возрождения и развития сельской кредитной кооперации, требуется дальнейшая научная разработка и адаптация к современным услови-
< ям основ формирования вертикально интегрированной организационноуправленческой структуры сельской кредитной кооперации, определение тенденций и закономерностей ее развития как системы. Практически не исследованной остается задача теоретического обоснования и разграничения функциональных сфер и уровней ответственности кооперативных институтов, реализованная с позиций реальной практики управления механизмами ее формирования. Актуальность и недостаточная научная разработка обозначенных проблем, их значимость в концепции устойчивого развития сельской кредитной коопера-ции предопределили выбор темы исследования, его цель, задачи, структуру.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является раскрытие природы саморазвивающейся организационной структуры сельской кредитной кооперации как системной целостности и разработка методологических основ формирования интеграционной модели системы сельской кредитной кооперации с практической реализацией ее элементов на микро-, мезо- и макроуровнях. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
- в теоретическом аспекте исследовать природу и системные закономерпроизводства» [88; с. 132]. Основным позитивным началом и движущим моментом государственного регулирования становится формирование системы кооперативного законодательства: от законодательных основ всех уровней об организации местных, региональных, национальных кредитных кооперативов до разработки уставных внутренних документов кооперативов. Наличие законодательной базы, в свою очередь, стимулирует рост численности учреждений кооперативного кредита, пайщиков и паевой базы. Соответственно, и укрепляется роль кредитно-кооперативных организаций в развитии сельскохозяйственных отраслей стран.
В период системной консолидации первичных кооперативов децентрализованный характер деятельности сменился слаженной централизацией управления. Отмечая возрастание рол и центральных учреждений кооперативного кредита, В.В. Глазков и Б.Н. Хвостов подчеркивают, что они стали координирующими и регулирующими центрами в отношениях отдельных кооперативов с зарождающимися финансовыми рынками, стали финансирующими и контролирующими организациями для сельских кооперативов на местах, проводили консультационную и рекламную работу [29].
Третий этап, выделенный в развитии сельской кредитной кооперации С.Б. Коваленко, охватывает временной промежуток от послевоенных лет восстановления мировой экономики до 90-х годов XX века. Этап характеризуется «отшлифовкой» организационно-экономических и структурных моделей двух-и трехуровневых иерархических кредитно-кооперативных систем под воздействием индивидуальных национальных факторов: исторических традиций, территориальных особенностей, степеней развития финансовой (главным образом банковской) системы и другими [55; с. 77]. Общим стимулирующим фактором тогда стал экономический промышленный и сельскохозяйственный рост с реализацией инновационного научного потенциала.
Интенсификация производства в аграрной сфере определила новый уровень потребности в первую очередь в финансовых ресурсах. Как и в современной России, в тот период за рубежом аграрная сфера не была привлекательной