Развитие предпринимательства в условиях инновационной экономики

• Автор: Комиссаров, Алексей Геннадиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Изменение роли государства в условиях глобализации

и постиндустриального этапа общественного развития

1.1. Государство в системе современного мирового хозяйства

1.2. Экономический рост и функции государства

1.3. Предпринимательство как фактор и механизм экономического роста 41 Глава 2. Основные методы и инструменты государственного регулирования предпринимательства

2.1. Новые проблемы государственного регулирования

2.2. Зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательства

2.3. Проблемы регулирования предпринимательской деятельности в России в современных условиях
Глава 3. Программно-целевой подход в развитии предпринимательства
3.1. Программа развития предпринимательства в Москве
3.2. Институциональное обеспечение развития малого бизнеса
3.3. Оценка эффективности развития
предпринимательской деятельности
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. По мере реализации программ реформирования общества становится все более очевидным, что будущее России во многом зависит от состояния и дальнейшего развития предпринимательства. Осуществляемые преобразования доказали, что эффективность возрождаемой в России системы рыночных отношений требует определенного уровня экономической свободы граждан, а предпринимательство выступает главным принципом реализации такой свободы. Состояние и дальнейшее развитие предпринимательства в основном зависит от степени эффективности государственного регулирования предпринимательской активности. Со стороны государства, как известно, действительно многое делается в этом направлении. Но с научной точки зрения все более осознаваемой и актуальной становится другая проблема: насколько эффективно участие государства в таком процессе и как определить уровень такой эффективности.
Проблема государственного регулирования предпринимательства весьма активно обсуждается в научной литературе1. Научные публикации охватывают широкий круг вопросов, связанных с развитием предпринимательства вообще и предпринимательской активности в постреформированной России в частности. Но даже самые последние публикации по этой теме носят весьма традиционный характер и обходят стороной проблему эффективности. Выработать же действенную политику можно только в том случае, если разработчик политики уже в момент ее формирования осознает, что он имеет реальную возможность оценить ожидаемый эффект, на получение которого рассчитана такая политика, т. е. если он обладает возможностью использовать конкретную методику ее расчета.
1 См., например: Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. — М., 2003; Джобаева H.A. Государственное регулирование малого предпринимательства. — М., 2005; Дынкин A.A., Стерлип А.Р., Тулин И.В. и др. Предпринимательство в конце XX века. — М., 1992; Ильчиков М.З. Предпринимательская функция и экономический механизм ее осуществления. — М., 2004.

Исходя из такого ее понимания, проблема формирования теории эффективности государственной политики, компонентом которой выступает политика по регулированию предпринимательской деятельности, относится, несомненно, к числу наиболее актуальных научных задач. Более того, такая теория может и должна выступать в качестве непременного условия концептуального обоснования участия государства в совершенствовании социальной сферы, поскольку планы государства по стимулированию предпринимательства должны рассматриваться не только в экономическом, но и в социальном аспекте государственной политики. Такое требование вытекает из восприятия предпринимательства как средства обеспечения самозанятости определенной части экономически активного населения страны и как формы реализации отдельными гражданами присущих им потенциальных возможностей, склонностей и талантов. Итоговый результат такого вхождения в сферу предпринимательства может быть оценен и описан в экономической форме. Он и выступает показателем эффективности государственных затрат на осуществление мероприятий по участию всех членов общества в этой важнейшей сфере экономической активности. Осмысление проблем, затрагиваемых в контексте анализируемой темы, приводит к убеждению, что восприятие предпринимательства лишь как чисто экономического феномена выступает сегодня в качестве основного тормоза его развития и саморазвития. Всё вышеизложенное определяет острую необходимость анализа специфики, целей и предпосылок трансформационных процессов в данной области.
Актуальность, недостаточность теоретической и методологической проработки указанных проблем, дискуссионный характер постановки отдельных вопросов предопределили выбор темы, а также цели и задачи исследования.

процесс функционирующих предприятий, или же возникновение новых (по отношению к фактически существующим) предприятий1.
Но если первая из выделенных нами возможность выступает в качестве одной из составных функции управления (менеджерской функции), то вторая подразумевает более широкую платформу для своего зарождения и фактически выступает в качестве компонента общественной функции2.
Действительно, ведь появление новой производительной структуры выступает следствием не только наличия в обществе лиц с ярко выраженным предпринимательским духом, но и отношения к этой проблеме самого общества, которое может разрешать либо запрещать создание новых производительных структур на инициативной основе граждан. Более того, общество может установить такие правила и процедуры создания новых структур, при действии которых только лишь единицы решатся на участие в этом процессе, но оно в состоянии принять и такие правила, которые могут ■ привести к возникновению предпринимательского бума.
Общество, таким образом, в лице правительства может выступать или в качестве стимулятора экономического роста, или в качестве его тормоза. К осмыслению этого тезиса необходимо подходить весьма осторожно. Вся. совокупность действий любого субъекта должна рассматриваться, планироваться и прогнозироваться только в системной взаимоувязке. Именно системный подход позволит не только сформировать сбалансированную систему действий каждого отдельного субъекта, но и привести к эффективному разделению этих функций. К примеру, государственная власть не имеет права напрямую вмешиваться в деятельность самостоятельных коммерческих структур, но эффективное косвенное воздействие на них оно
1 Никакого противоречия между указанными возможностями не наблюдается: и вновь создаваемая производительная структура может базироваться на инновации (хотя это и не обязательно), равно как и фактически существующее предприятие может расширяться на основе экстенсивного метода. Но нам — в рамках анализируемой темы — важно подчеркнуть именно указанные два обстоятельства.
2 При определении этого понятия автор придерживается толкования, что под функцией в сфере экономического процесса следует понимать состояние готовности к совершению каких-либо конкретных действий, закрепляемых в качестве обязанностей за тем или иным субъектом.