Формирование регионального рынка земли : На примере Республики Карелия

• Автор: Тергуева, Татьяна Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 169 с.

Содержание

Введение
1. Экономическая оценка земельных ресурсов как основное
условие развития земельного рынка
V/ 1.1 Методологические основы экономической оценки земли
и 1.2 Основные принципы оценки земли как объекта
собственности и основные подходы к определению рыночной стоимости земельного участка
V 1.3 Система налогообложения земли в РФ и республике
Карелия
2. Особенности и проблемы становления рынка земли в
республике Карелия
2.1 Особенности земли как товара - объекта предложения на
земельном рынке
2.2 Становление и первые результаты функционирования
земельного рынка Карелии
2.3 Зарубежный опыт развития и регулирования земельного
рынка (на примере Финляндии)
3. Повышение эффективности сельскохозяйственного
производства как необходимое условие развития рынка земли
3.1 Природные и организационно-экономические условия
деятельности сельскохозяйственных предприятий в республике Карелия
3.2 Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов и формирования
земельного рынка региона
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы. Согласно мировой практике и историческому опыту России, земля как экономический базис любой финансово - кредитной системы, была и остается основным и единственным ресурсом для оздоровления экономической ситуации, сложившейся в нашей стране на сегодняшний день. Процесс оздоровления экономики с вовлечением земельных ресурсов можно начать разными путями. Наиболее оптимальный подход здесь - создание единой системы учета, регистрации земельных участков , а также их экономической оценки.
В период перехода на рыночные отношения цена земли должна отражать ее потребительскую стоимость как и цена других основных средств производства в сельском хозяйстве. Необходимы дальнейшее совершенствование механизма оценок земельных ресурсов и разработка альтернативных вариантов определения величины земельного налога и арендной платы за пользование землей.
Необходимость в получении достоверной стоимости земельных участков испытывают как государственные и муниципальные органы исполнительной власти при управлении земельными ресурсами, осуществлении перспективного развития населенных пунктов, проведении рациональной земельной и налоговой политики, так и частные субъекты земельного права при совершении разного рода сделок с землей.
На сегодняшний день в России сложились адекватные предпосылки для реформирования механизмов налогообложения земли, взимания арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также государственной политики в области оценки земель для целей налогообложения и создания системы ипотечного кредитования.
В этой связи первоочередными задачами, стоящими перед Правительством Российской Федерации являются:
- совершенствование существующей и разработка нормативной правовой базы для реформирования налоговой и земельной политики;
- создание методологического инструментария, необходимого для реализации нормативной правовой базы, на основе комплексного анализа существующих методик и методических подходов по массовой оценке земли.
Определенные шаги в области создания нормативной правовой базы уже сделаны. Так, Налоговым кодексом Российской Федерации (часть II) предусмотрено взимание земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике разработан проект Федерального закона "Об оценке земель", который в настоящее время находится на доработке.
Существующее сейчас установление ставок земельного налога на федеральном уровне с их последующей индексацией без учета действительной ценности земли приводит, с одной стороны, к необоснованно низким земельным платежам (сельские населенные пункты, садовые массивы), а с другой, - к росту недоимки и усилению социальной напряженности (земли городов и поселков). Таким образом, действующая система земельного налогообложения требует серьезного пересмотра.
Для обеспечения принципа социально-экономической справедливости, создания условий для развития приоритетных для каждой территории направлений деятельности и увеличения бюджетной доходности от земельных поступлений целесообразно установить дифференцированные ставки с учетом целевого использования земли и категорий налогоплательщиков.
налогами на добавленную стоимость, прибыль, доходы, особенно для федерального бюджета. В бюджетах муниципальных образований, наоборот, роль земельного налога может быть весьма существенной. Опыт многих стран свидетельствует о том, что налог на недвижимость, включая земельные участки, является местным, муниципальным налогом. Его ставки и направления использования налоговых поступлений определяются местными органами власти.
В условиях России переходить на полную "муниципализацию" земельного налога преждевременно. Для этого необходимо иметь целевые источники финансов для осуществления федеральных и региональных программ повышения плодородия и экологической защиты сельскохозяйственных земель с введением единой кадастровой системы. На муниципальном уровне рентные доходы, полученные через земельный налог, должны использоваться для улучшения землеустройства, мелиорации земель, находящихся в муниципальной собственности, стимулирования землевладельцев в деле экологической защиты земельных участков.
В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации ныне устанавливаются фиксированные рентные платежи, влияющие на ставки налога на землю. Эти ставки в соответствии с законодательными и нормативными актами субъектов Федерации изменяются в сторону большей или меньшей дифференциации. По областям и краям страны ставки земельного налога различаются в 9 раз, причем минимальная ее величина установлена для Мурманской области, а максимальная - для Краснодарского края.
В субъектах Российской Федерации применяются две схемы дифференциации земельного налога. По первой схеме дифференцированные ставки земельного налога устанавливаются по основным типам почв с конкретизацией по районам и отдельным хозяйствам. Излишне