Региональная интеграция социально-экономических систем муниципальных образований

• Автор: Дубов, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Вологда
• Количество страниц: 159 с.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ

К ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Теоретические основания региональной интеграции муниципального хозяйства

1.2. Роль государственного регулирования в процессе регионального и муниципального развития
1.3. Теория и практика организации муниципального хозяйства в системе межбюджетных отношений: отечественный

и зарубежный опыт

2. ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

2.1. Анализ становления и развития системы регионального хозяйства

2.2. Оценка уровня социально-экономического развития муниципального хозяйства Вологодской области

2.3. Влияние межбюджетных отношений на развитие

регионального хозяйства

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
3.1. Основные стратегические подходы к государственному регулированию муниципального развития
3.2. Методические обоснование стимулирования хозяйственной деятельности муниципальных образований
3.3. Перспективы региональной интеграции социально-экономических систем муниципальных образований Вологодской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Одним из негативных моментов рыночных трансформаций в России явилось обострение проблемы асимметрии регионального экономического развития. В результате граждане одной страны, проживающие в различных регионах, имеют разную степень обеспеченности материальными и социальными благами. Обостряется проблема формирования условий для ускоренного развития всех регионов. Одновременно внутри самих регионов разрастается неоднородность социально-экономического пространства. В этой связи возрастает значимость разработки механизмов, обеспечивающих повышение эффективности управления муниципальным хозяйством с учетом нужд и запросов местного населения, ускорение экономического развития и обеспечение оптимального использования ресурсного потенциала территорий. Одной из приоритетных задач с точки зрения воздействия на развитие территорий, является интеграция муниципальных социально-экономических систем в единое региональное экономическое пространство. Необходимость разрешения названных проблем определяет актуальность диссертационного исследования.
Разработанность проблемы. Теоретические аспекты усиления региональной интеграции муниципальных социально-экономических систем является предметом научных исследований многих отечественных ученых. Существенный вклад в теорию этих вопросов в последние годы внесли А.Г. Гран-берг [15,16,92], С.Д. Валентей [8,9], В.Н. Лаженцев [39], В.Н. Лексин [45], Д.С. Львов [92,102], Н.Н. Михеева [63], О.С. Пчелинцев [80], А.И. Татаркин [97], А.Н. Швецов [45,46,47,112], и другие известные ученые экономисты. Актуальные вопросы этой проблемы применительно к регионам Северо-Западного федерального округа рассматриваются в работах А.П. Дороговцева

[93], В.А. Ильина [93], С.Ю. Козьменко [30,103], О.П.Литовки [48], B.C. Селина [103], B.C. Столбова [90], Т.В. Усковой [100] и других авторов. Однако пока остается малоисследованными вопросы обеспечения региональной интеграции финансовых и бюджетных потоков муниципальных систем, усиления экономических и организационных механизмов стимулирования этой интеграции, что и определяет актуальность предпринятого исследования.
Целью работы является решение комплекса задач по исследованию тенденций и условий государственного стимулирования развития местного хозяйства в целях региональной интеграции муниципальных социально-экономических систем.
Для достижения цели исследования решаются следующие задачи:
• определить научные основы формирования единого экономического пространства на основе региональной интеграции муниципальных социально-экономических систем;
• выявить методологические основы государственного регулирования процессов регионального развития и методические принципы государственного стимулирования региональной интеграции на муниципальном уровне;
• обосновать основные направления преодоления дифференциации уровня социально-экономического развития муниципальных образований и показать значимость сбалансированных межбюджетных отношений, как элемента государственного стимулирования, в этом процессе;
• на основе анализа тенденций, закономерностей и условий регионального развития выполнить оценку состояния межбюджетных отношений на субфедеральном уровне и в этом контексте выявить специфику территориально-отраслевой структуры регионального хозяйства;

тивной роли государства в экономическом процессе. Промышленная политика, например, состоит не столько в прямом выделении средств тем или иным видам деятельности, сколько в создании для них благоприятных условий на определенные период времени. Речь при этом должна идти о выборе с учетом имеющегося потенциала крупных направлений, перспективность которых уже вполне выявлена [71].
В предстоящие годы большую роль в формировании регионального валового продукта по-прежнему будет играть черная металлургия. Однако в связи с возрастающей конкуренцией на мировых рынках ее возможности в расширении экспорта будут ограничены. Региональные органы власти и управления не могут существенно повлиять на динамику протекающих здесь процессов. Отрасль, являясь экономически самодостаточной, будет решать проблемы развития преимущественно собственными силами, за счет рациональных действий менеджмента, разрабатываемых и реализуемых им экономических, организационных и других механизмов. Возрастет значимость и объемы продаж металлопродукции на внутрироссийском рынке.
Предприятия химической промышленности продолжат наращивание производства минеральных удобрений с более высокими потребительскими качествами.
Не имеет больших резервов роста вследствие уже высокой степени загруженности производственных мощностей электроэнергетика. К тому же ее региональные мощности покрывают только половину потребности областной экономики, а остальная часть приобретается в других регионах.
На территории региона размещается достаточное число предприятий легкой промышленности (города Вологда, Череповец, Великий Устюг и некоторые другие), но в ближайшее годы данная отрасль вряд ли сможет составить широкомасштабную конкуренцию продукции зарубежных производителей. Хотя безусловно, что эта отрасль должна расти высокими темпами, стремясь в мак-