Совершенствование механизмов государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике

• Автор: Юдов, Сергей Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1 Теоретико-методологические основы государственного регулирования малого предпринимательства в национальной экономике
1.1. Место малого предпринимательства в национальной 11 экономике и роль государственной поддержки его развития
1.2. Макроэкономические аспекты влияния развития малого 29 предпринимательства на национальную экономику
1.3. Государственное стимулирование развития малого пред- 38 принимательства посредством улучшения налоговых условий
Выводы по первой главе
Глава 2 Анализ процессов развития малого предпринимательства в национальной экономике
2.1. Ретроспективный обзор развития малого предпринима- 55 тельства в условиях совершенствования налоговых преференций для малого бизнеса
2.2. Проблемы государственной поддержки малого предпри- 76 нимательства в российской экономике
2.3. Налоговое кредитование как эффективный механизм 90 поддержки предпринимательства
Выводы по второй главе

Глава 3 Фискально-кредитные механизмы совершенствования налоговых условий малого предпринимательства

3.1. Предложения по совершенствованию налоговых префе- 104 ренций малого предпринимательства, направленные на диверсификацию его отраслевой структуры
3.2. Разработка действенного фискально-кредитного меха- 125 низма поддержки малого предпринимательства
3.3. Оценка практической применимости фискально- 134 кредитного механизма поддержки малого предпринимательства
Выводы по третьей главе
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования. На современном этапе Россия существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по вкладу малого бизнеса в производство общественных благ. Сильные административные барьеры на пути развития бизнеса, отсутствие совершенной системы налогообложения для малых предприятий, а также слабо развитые механизмы кредитования развивающихся хозяйственных субъектов (не говоря уже о нежелании инвесторов рассматривать малый бизнес как объект долгосрочных вложений) привели к торможению развития малого сектора экономики в России. В то время как малое предпринимательство (далее - МП) может представлять эффективный инструмент для достижения целей экономических государственных реформ. Деятельность субъектов малого предпринимательства может коренным образом повлиять на решение проблемы занятости в стране, и увеличить фискальные поступления в федеральные, региональные и местные бюджеты.
В настоящее время принято выделять такие основные проблемы тормозящие реализацию государственной программы поддержки и развития малого предпринимательства, как несовершенство законодательной базы, отсутствие соответствующих налоговых преференций, наличие административных барьеров, а также слабая система льготного финансирования деятельности малого предпринимательства. Из вышеперечисленных проблем особо следует уделять внимание налоговым и финансовым вопросам, поскольку остальные, по нашему мнению, успешно уже разрешаются на законодательном уровне. Проблема установления специальных налоговых преференций для малого бизнеса остается, несмотря на введение в действие глав Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), посвященных специальным налоговым режимам для МП, неразрешенной, также как и проблема разработки действенных финансово-кредитных механизмов. Подобная ситуация приводит к значительным потерям налоговых поступлений, так как значительная часть представителей малого бизнеса продолжает осуществлять деятельность в секторе «теневой» экономики.

Продолжение табл.
Показатель Влияние на него развития малого бизнеса
Объем выпускаемой продукции Рост числа вновь созданных предприятий на базе благоприятных условий развития бизнеса определенным образом оказывает влияние на показатели роста выпускаемой продукции
Исполнение бюджета Одним из важнейших макроэкономических показателей является налоговый вклад малого бизнеса в бюджеты различных уровней. Особое значение на изменение данного показателя может оказывать развитие малого бизнеса в дотационных регионах
Развитие Отраслей Малое предпринимательство может оказывать значительное влияние на развитие обслуживающих отраслей
С макроэкономической точки зрения, интересен также вопрос отраслевой структуры малого предпринимательства. По мнению большинства ученых именно малый бизнес может диверсифицировать отраслевую структуру ВВП. Известно, что крупный и средний бизнес преимущественно занимает реальный сектор экономики, в основном добывающие отрасли и тяжелую промышленность. Сфера услуг и торговля является предпочтительной для малых предприятий, что вполне отвечает специфике малых форм хозяйствования. Для отечественной экономики такая структура МП объясняется условиями переходной экономики, унаследовавшей диспропорции планового хозяйства, делавшего акцент на производственный сектор и, как следствие, приведшими к образованию большой рыночной ниши в сфере услуг. Общие условия хозяйствования (разрушенный производственный сектор непривлекателен для развития малого бизнеса) также сыграли роль в формировании отраслевой структуры МП. На рис. 6 представлена отраслевая структура малого бизнеса отечественной экономики.
Отечественная структура малого бизнеса незначительно отличается от структуры малого бизнеса, сформированной за рубежом. Где малый бизнес