Социальная стандартизация в регулировании качества жизни населения региона : На примере Самарской области

• Автор: Пыркова, Ольга Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 226 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы социальной стандартизации в условиях рыночной экономики

1.1. Роль государства в регулировании социальных процессов

1.2. Сущность и содержание социально-экономической категории “социальная стандартизация”

1.3. Методологические подходы к систематизации социальных норм и

нормативов
Глава 2. Анализ качества жизни населения Самарской области как средство информационного обеспечения социальной стандартизации

2.1. Уровень жизни населения региона

2.2. Качество населения и образа жизни в области

2.3. Комплексный анализ факторов, влияющих на уровень и качество жизни

населения в регионе

Глава 3. Основные направления совершенствования социальной стандартизации на уровне субъекта Российской Федерации
3.1. Нормативно-правовая база социальной стандартизации
3.2. Социальное нормирование в регионах Российской Федерации
3.3. Стандарты качества жизни населения в формировании стратегических
целей социального развития региона
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность исследования. Современная ситуация, сложившаяся в социальной сфере, характеризуется сложностью, неоднозначностью и противоречивостью. Недостаток реальных финансовых ресурсов в государстве и регионах, как следствие процесса реформирования, не позволяет в полной мере реализовывать конституционные гарантии социальной защиты граждан, обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека.
Игнорирование социального аспекта на протяжении всего периода реформирования экономики имеет негативные последствия для качества жизни населения: падение реальных доходов, расширение масштабов бедности и нищеты, рост неравенства в доходах, безработица, общее снижение жизненных стандартов; сокращение финансирования здравоохранения, образования, культуры - отраслей, имеющих стратегическое значение для формирования человеческого капитала - основного в современных условиях фактора экономического роста и развития общества; ухудшение состояния здоровья населения, резкий рост заболеваемости социальными болезнями, снижение возможностей получения высококвалифицированной медицинской помощи, резкий рост рисков безопасности людей; рост влияния организованной преступности, торговли наркотиками, оружием, детьми и женщинами, рост насилия и преступности, терроризм. Это приводит к усилению социальной напряженности, непониманию и неприятию населением экономических преобразований.
Выход из данной ситуации видится в стремлении освоить рыночные механизмы для эффективного использования ресурсов и лучшего учета потребностей и запросов населения, повышения уровня и качества жизни. Этому должна способствовать система государственной социальной стандартизации качества жизни населения.

Необходимость ориентации социально-экономических преобразований на повышение качества жизни людей, возрастание степени обоснованности выбора стратегических целей социального развития региона обусловливает теоретическую и практическую значимость нормативного регулирования социальных процессов, важность разработки системы социальных стандартов качества жизни и неизбежно ведет к возрастанию роли государственной социальной стандартизации как одного из проявлений рыночных начал. Социальная стандартизация становится новой сферой регламентации важнейших параметров качества жизни в условиях социальной переориентации рыночной экономики, направлением новой социальной политики.
С учетом вышеизложенного тема диссертационного исследования представляется актуальной и значимой как с теоретико-методологической, так и с практической точки зрения.
Научная разработанность проблемы. До 70-х гг. XX столетия проблемы социального нормирования в отечественной научной литературе не исследовались, хотя нормативный метод в отраслях социальной сферы применялся. Значительный вклад в развитие социального нормирования внесли В.Г. Асеев, Ж.Т. Тощенко, Б.Д. Харин, Б.Н. Хомелянский, О.Н. Шка-ратан и др.
В период коренных общественных преобразований интерес отечественных ученых к проблемам формирования и использования системы социальных стандартов усилился. Различные аспекты социальной стандартизации рассматривались в работах: В.П. Иваницкого, И.А. Ильина, Г.А. Ковалевой, В.Н. Лексина, Э.В. Пешиной, A.B. Шаронова, А.И. Швецова и других ученых.
Особенности и тенденции социального развития Самарской области отражены в трудах самарских ученых: В.П. Гордеева, А.П. Жабина, Е.В. Заровой, Ю.В.Матвеева, В.М. Рябцева, Г.Р. Хасаева.
В настоящее время вопросам социальной стандартизации уделяется внимание в законодательной работе на федеральном и региональном уровнях

социальные показатели и нормативы, оценивающие роль государства в обеспечении населения учреждениями культуры и спорта и отношение населения, выражаемое через уровень посещаемости этих учреждений.
В эту группу следует включить: число посещений театров, музеев и т.д. на 1 тыс. человек населения; число посещений киносеансов на одного жителя, раз; нормативы обеспеченности населения библиотеками, клубами, музеями, театрами, детскими школами искусства, парками культуры и отдыха; нормы материальной и кадровой обеспеченности учреждениями культуры; нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение услуг в области культуры на одного жителя в год; нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение функционирования учреждений культуры разных типов и видов в расчете на год.
Массовый спорт является одним из важнейших средств профилактического воздействия на организм против многих неинфекционных заболеваний, поэтому следует включить: перечень социальных услуг физической культуры и спорта (ФКС); норматив обеспеченности населения услугами ФКС, обеспечивающий охват не менее 30 % населения; норматив обеспеченности населения спортивными сооружениями в соответствии с потребностями различных половозрастных категорий; норматив обеспеченности кадровыми ресурсами в соответствии с потребностями в социальных услугах ФКС и исчисленной структурой спортивных сооружений; норматив пропагандистских мероприятий в расчете на одного жителя. В результате будет определен необходимый объем ресурсного обеспечения для той структуры услуг массового спорта, которая должна быть создана государством для обеспечения конституционного права личности на активные занятия физической культурой и спортом.
Многомерность категории «уровень жизни» населения обусловливает возможность подхода к проблеме социальных стандартов с позиции комплексной оценки уровня жизни населения региона на основе синтеза показателей потребления и доходов населения.