Семейная политика в странах Европейского Союза : Социально-демографические аспекты

• Автор: Кайлова, Ольга Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с. : ил.

1. Теоретические вопросы современной семейной политики
1.1. Определение семейной политики и ее типологизация
1.2. Развитие взглядов на социальную поддержку семьи в Европе
1.3. Трансформация семьи как составной элемент концепции Второго демографического перехода
1.4. Влияние экономических и политических факторов
на формирование семейной политики
1.5. Подходы к оценке эффективности семейной политики
2. Современные тенденции развития социально-демографических процессов и их учет в семейной политике
2.1. Депопуляционные процессы и старение населения
2.2. Репродуктивное поведение и изменение семейной структуры
2.3. Семья и миграция
3. Современная семейная политика в странах ЕС
3.1. Государственная поддержка семей в странах ЕС
3.2. Правовое обеспечение семейной политики
3.3. Финансовое обеспечение семейной политики
3.4. Экономические меры семейной политики
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность исследования. За последние десятилетия XX века в странах Европейского Союза (ЕС) произошли глубокие социально-экономические и демографические перемены. Низкая рождаемость, не обеспечивающая простого воспроизводства населения, старение населения и рост иждивенческой нагрузки, возрастающая роль миграции, трансформация модели брака и рождаемости, изменение статуса женщины и движение к гендерному равенству, проблема совмещения занятости и семейных обязанностей, либерализация законов, касающихся контрацепции, абортов и разводов — все это характеристики социально-демографической ситуации в странах ЕС. Следствием этих изменений стала эволюция во взглядах на политику в области народонаселения, в том числе на политику, направленную на положение семей.
Негативные тенденции в развитии социально-демографических процессов в странах ЕС обусловили формирование семейной политики как самостоятельного направления в социальной политике.
Несмотря на то, что страны ЕС накопили значительный опыт в развитии различных направлений и мер семейной политики, современные политико-экономические условия и социально-демографические процессы ставят новые проблемы. Свою роль сыграет и присоединение к ЕС 1 мая 2004 г. новых членов, которые пока не полностью готовы к вхождению в единое европейское пространство и стремятся достигнуть критериев, необходимых для полноправного членства.
Интеграция в области социальной политики затрагивает и Россию. Вступив в 1996 г. в Совет Европы и подписав в сентябре 2000 г. Европейскую социальную хартию, Российская Федерация тем самым выразила готовность следовать со временем положениям Европейского кодекса социального обеспечения.
Изучение опыта стран ЕС, в которых сложились и развиваются различные направления семейной политики, анализ позитивного и

негативного в этом опыте, могут помочь в решении многих проблем, которые уже имеются в России или возникнут в недалеком будущем. Концепции и программы демографического развития России должны учитывать достижения современной европейской науки и практики, накопивших большой опыт методологических разработок и огромный фактический материал для изучения и анализа проблем проведения семейной политики в отдельных странах, регионах и мира в целом.
Для анализа семейной политики в странах ЕС и ее влияния на развитие семьи и воспроизводство населения необходимо выявить основные закономерности демографических тенденций, оценить их социально-экономические последствия. При этом должны быть учтены территориальные и исторические особенности социально-демографических процессов в странах ЕС.
Трансформация режима воспроизводства и ее последствия заставляют общество менять приоритеты проведения семейной политики. Насущной потребностью в настоящее время становится систематизация направлений семейной политики, нацеленных на улучшение положения семьи, на основе анализа проводимых мероприятий с учетом соответствующих социальнодемографических особенностей каждой из стран.
Степень разработанности проблемы. Исследования семейной политики занимают заметное место среди демографических и социальнодемографических работ. Особенно большое внимание вопросу развития мер семейной политики уделялось с конца 1970-х годов. В исследованиях рассматривалось развитие семейной политики в Европе с учетом исторических и территориальных различий, а также изучалась динамика семейных пособий и длительность родительских отпусков. Так, наиболее общие вопросы социально-демографической и семейной политики были рассмотрены в работах Антонова А.И., Бодровой В.В., Валентея Д.И., Вишневского А. Г., Елизарова В. В., Кваши А.Я., МедковаВ.М.,
Эта более широкая теоретическая схема представлена на рисунке 1.3. Классические компоненты помещены в прямоугольники, в то время как дополнительные элементы представлены в эллипсах.
Рисунок 1.3. Теоретическая модель решения о рождении ребенка
В этой расширенной структуре семейные и социальные пособия все еще могут воздействовать на демографическое поведение индивидуумов, но их потенциальное воздействие больше не результат строгого сравнения между стоимостью детей, например, и экономической ценностью социального пособия. Вместо этого их воздействие подчиненно более широкому диапазону экономических и неэкономических факторов, а также норм социального поведения, преобразованных в рамках данной ситуации или неполной информации. Как результат, несомненно, появляется более комплексная и подвижная модель. В частности модель призывает к интеграции информации о собственных индивидуальных обстоятельствах, чтобы захватывать все элементы процесса принятия решения. Увеличение в последние годы исследований, принимающих во внимание условия влияния внешних факторов, отражает попытку двигаться вне жестких границ неоклассической рациональной структуры выбора.