Становление земельного рынка в современной российской экономике

• Автор: Шубин, Николай Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 133 с.

Глава I. Социально-экономические основы становления земельного рынка

1.1 Многообразие форм земельной собственности в системе предпосылок земельного рынка

1.2 Дореволюционное функционирование земельного рынка в России

1.3 Зарубежная практика государственного регулирования земельного рынка

Глава II. Структура земельного рынка и проблемы современного развития его сегментов

2.1. Увеличение сделок с правами аренды как приоритетный сегмент земельного рынка

2.2. Расширение сегмента купли-продажи земель ■ ■'

2.3. Особенности регулирования купли-продажи земли под промышленными предприятиями

Заключение

Библиография

Актуальность темы. Земельно-имущественный рынок, как и любой другой рынок, выражает интерес разных собственников: продавцов и покупателей. Только собственники вправе вступать в отношения продажи-купли такого специфического товара как земельный участок. Поэтому земельный рынок функционирует и развивается лишь при наличии разных форм земельной собственности и преодолении монополии государственной собственности на землю.
Эти аспекты становятся всё более актуальными по мере углубления земельной реформы в России и вступления в силу закона о гражданском обороте сельскохозяйственных земель, что интенсифицирует процесс оборота других категорий земель.
Степень разработанности темы.
По проблемам земельного рынка проводится много дискуссий, публикуются фундаментальные труды разных методологических подходов и идеологических концепций на федеральном уровне и "за", и "против" развёртывания земельного рынка. Принятие закона активизировало усилия противников земельного рынка, что находит своё отражение в предвыборных программах КПРФ, аграрной партии, ряда других политических партий. Острота полемики переносится и в регионы, в большинстве которых ещё не конкретизированы законодательные земельные акты.
Многие аспекты земельного рынка нашли раскрытие в трудах Д.Б. Аратского, В.Р. Беленького, И.Н. Буздалова, А.Е. Булатова, С.Н. Волкова, А.М.Емельянова, В.В.Жабина, Н.В.Комова, П.Ф.Лойко, И.Д. Мацку-ляка, В.В.Милосердова, А.А.Никонова, A.B. Петрикова, В.А. Прорвича,
В.Д. Руднева, А.Э. Сагайдака, Ю.А. Цыпкина, Ю.В.Яковца, В.Я. Узуна, ряда других экономистов.
В их работах освещаются общие проблемы становления земельного рынка и трудности изменений в экономическом менталитете россий-

ских граждан, в практической реализации прав граждан РФ на земельную собственность, особенно на полевые земельные участки, а также характеристика "пучка" прав на земельную собственность.
Однако в современных условиях недостаточно раскрыты взаимосвязь частной, общественной и государственной форм земельной собственности, практики их осуществления в различных сегментах земельного рынка с учётом исторического опыта, накопленного в России за последние полтора столетия, отражённого в трудах отечественных и зарубежных учёных.
Цель настоящего исследования заключается в раскрытии общности и противоречивости интересов субъектов земельного рынка в процессе его становления в условиях либерализации экономических отношений на основе многообразия форм земельной собственности и землепользования. Реализация цели предусматривает решение следующих задач:
- конкретизировать многообразие форм земельной собственности как предпосылки становления земельного рынка на основе юридически нормативного комплекса актов федерального и регионального уровней, регулирующих и ограничивающих права частных собственников;
- выявить современные трудности объективного и субъективного характера в становлении земельного рынка с учётом исторического опыта российского регулирования земельных отношений и их учёта на региональных уровнях;
- определить особенности и динамику развития сегментов земельного рынка на землях различных категорий и форм земельной собственности;
- обосновать прогрессивность гражданского оборота земель с точки зрения интересов общества, землевладельцев и землепользователей в условиях развитости ипотечного кредитования под залог земельных участков;
об «Управлении землями Китайской народной республики», пересмотренном и дополненном в 1998 году.
Земля, находящаяся в общинной собственности, используется в хозяйственных целях деревенскими сельскохозяйственными производственными кооперативами и другими сельскими коллективными хозяйственными организациями или комитетами сельских жителей (низовые органы сельского самоуправления). Подавляющая часть обрабатываемой земли (около 96%) передана на условиях подряда отдельным крестьянским дворам (семьям) сроком на 15 лет.
Хотя система семейного подряда совершенствуется, удлиняются сроки подрядного контракта, однако пока не предлагается приватизация общинной собственности. По мнению китайских экономистов-аграрников, в условиях Китая (огромное население, скудность земельных ресурсов) приватизация земли приведет к ее дисперсии на мелкие и мельчайшие клочки, уничтожит все преимущества общинного хозяйства, воспрепятствует механизации и химизации. Недопустима и «вечная» аренда земли. В то же время ими ставится вопрос о необходимости разработки законодательства о перепродаже, аренде земли между ее собственниками (коллективными хозяйствами), перераспределении права пользования, передачи земли субъектами подряда (крестьянскими дворами)
На территории постсоветского пространства в странах СНГ и Балтии разгосударствование и приватизация земли и формирование многообразия форм земельной собственности, а также сегментов земельного рынка происходит, как правило, поэтапно, начиная с первой половины 90-х годов.
1 См.: Аренда земельных участков в Российской Федерации. Теория и практический опыт. М. 2000. С. 28.