Стимулирование развития мясного скотоводства и регулирование рынка мяса крупного рогатого скота в России

• Автор: Посунько, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы регулирования рынка мяса
1.1. Понятие и сущность регулирования рынка мяса
1.2 Теоретические и методологические положения регулирования рынка мяса
1.3 Опыт регулирования рынка мяса в странах с развитой экономикой
Глава 2. Современное состояние мясного скотоводства и рынка мяса крупного рогатого скота
2.1 Состояние производства и рынка мяса КРС в РФ
2.2 Тенденции и прогноз развития мясного скотоводства в Российской Федерации
2.3 Мировой рынок говядины: состояние и тенденции развития
Глава 3. Основные направления формирования экономического механизма развития производства мяса крупного рогатого скота
3.1 Пути развития производства и рынка мяса Московского региона
3.2 Совершенствование кредитно-финансового и организационного механизма в мясном скотоводстве
3.3 Основные механизмы стимулирования развития мясного скотоводства и государственного регулирования рынка мяса КРС
Выводы и предложения
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. На современном этапе мясной рынок занимает одно из ведущих мест среди российских и мировых продовольственных рынков. Важная роль в условиях рынка в обеспечении населения РФ мясом крупного рогатого скота принадлежит скотоводческому подкомплексу, включающему молочное и мясное скотоводство, перерабатывающие, обслуживающие, сбытовые, торговые и другие сферы. В настоящее время производство мяса крупного рогатого скота в России находится в системном кризисе и является убыточным для его производителей, что отрицательно сказывается на уровне производства и потребления этого важного для населения продукта. Так, за период с 1990 по 2008 год производство мяса в России на душу населения снизилось с 67 кг до 44 кг, а мяса крупного рогатого скота - с 29 до 12 кг.
Решения проблем, связанных с необходимостью увеличения производства мяса крупного рогатого скота можно добиться на основе существенной государственной поддержки производителей мясного сырья как в молочном, так и мясном скотоводстве, использования современных отечественных и мировых достижений, а также эффективно проявивших себя за рубежом механизмов регулирования мясного рынка.
В последние годы, несмотря на определенные положительные тенденции в развитии животноводства, многие проблемы, связанные с поиском путей развития мясного скотоводства и рынка мяса крупного рогатого скота, с обеспечением продовольственной безопасности и конкурентоспособности, поиска путей прекращения сокращения поголовья крупного рогатого скота за счет формирования благоприятных экономических условий, а также преодоления кризиса в скотоводческом подкомплексе продолжают оставаться нерешенными, что и предопределило актуальность проведения исследования по данной проблеме и выбор темы диссертационной работы.
Степень изученности проблемы. Вопросы развития мясного скотоводства и регулирования рынка мяса, интегрирующегося в мировой рынок и

предстоящего вступления России в ВТО, направления государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства в условиях развития рыночных отношений являются предметом исследования многих отечественных и зарубежных ученых и специалистов. Теоретические, методологические и практические аспекты по этим проблемам исследованы В.М. Баутиным, И.Н. Бу-робкиным, В.А. Добрыниным, А.М. Гатаулиным, A.B. Гордеевым, А.П. Зинченко, Н.Я. Коваленко, Э.Н. Крылатых, С.В. Киселевым, В.З. Мазлоевым, С.Б. Огнивцевым, А.Г. Папцовым, A.B. Петриковым, А.Ф. Серковым, B.C. Сорокиным, М.П. Тушкановым, И.Г. Ушачевым, A.B. Черекаевым. Б.А. Черняко-вым, В.В. Шайкиным, Ф.К. Шакировым и другими учеными.
В представленных исследованиях рассматриваются, главным образом, вопросы развития сельскохозяйственного производства и продовольственного рынка в целом, в то время как изучение вопросов развития мясного скотоводства и рынка мяса с учетом интеграции России в мировой рынок и кризисного состояния скотоводства в целом и мясного скотоводства, в частности, требуют дополнительного теоретического осмысления и обоснования системы мер (инструментов) стимулирования и регулирования как отрасли мясного скотоводства, так и рынка мяса крупного рогатого скота в целях обеспечения продовольственной безопасности.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в обосновании и разработке практических предложений и рекомендаций по развитию мясного скотоводства и рынка мяса крупного рогатого скота в России на основе совершенствования механизмов государственного регулирования и освоения эффективных технологий ведения мясного скотоводства. В рамках поставленной цели были определены следующие задачи:
о исследовать теоретические основы и механизм государственного регулирования рынка мяса на федеральном и региональном уровнях в России и в зарубежных странах;
® осуществить анализ современного состояния и тенденций развития мясного скотоводства и рынка мяса крупного рогатого скота в Российской Федерации и в развитых зарубежных странах;
цен, устанавливаются пороговые цены, которые выступают как минимальная цена импорта. При экспорте из фондов ЕС экспортеру в форме субсидий выплачивается разность между пороговой ценой и мировой.
Важным механизмом регулирования мясного рынка являются квоты на сбыт и, фактически, на производство мяса. Они делятся на: фермерские квоты; квоты, распределяемые по производителям мяса; квоты на производство мясных продуктов, распределяемые по перерабатывающим предприятиям. В рамках квот фермеры и перерабатывающие предприятия могут сбывать продукцию по устанавливаемым ценам. Если сбывается сверхквотная продукция, то производитель должен уплатить налог, что делает сверхквотное производство невыгодным. В последнее время стал использоваться лизинг квот, что же касается избытка мясных продуктов, то страны ЕС направляют их на экспорт с использованием механизмов субсидирования.
Регулирование рынка и производства говядины рассмотрим на примере Германии и Франции. Стимулирование развития производства говядины в ФРГ осуществляется по следующим направлениям. В 1993 году дотации государства для фермеров Германии составляли около 350 марок на один гектар, которые с каждым годом увеличивались. На одну откормочную голову крупного рогатого скота дотации составляли 420 марок в год, а на корову с теленком - 240-250 марок, однако выделяются дотации при условии, что крестьянин содержит не более двух голов крупного рогатого скота в расчете на гектар сельхозугодий.
Размеры дотаций в Германии дифференцированы по землям и зависят от ряда факторов, которые учитывают федеральный парламент, руководящие органы и депутаты тех или иных земель. В последние годы в связи с решением мясной проблемы дотации в мясную отрасль несколько снизились, но по-прежнему являются значительными. Так, в 2004 году дотации в сельском хозяйстве ФРГ подразделялись на две категории: прямые субсидии конкретному хозяйству и территориальные надбавки, которые распределялись по федеральным землям. Например, прямые субсидии, выделяемые Европейским