Совершенствование системы государственного регулирования сельского хозяйства : на материалах Кабардино-Балкарской республики

• Автор: Галачиев, Олег Таймуразович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 173 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1 Структура и особенности аграрных отношений и аграрной политики
1.2 Сущность системы государственного регулирования в аграрной
сфере
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
2.1 Современное состояние и тенденции развития инфраструктурной обеспеченности регионального АПК Кабардино-Балкарской Республики38
2.2 Управление взаимодействием органов властии сельскохозяйственных предприятий
2.3 Формирование подходов государственного регулирования и бюджетной поддержки сельского хозяйства
2.4 Методические подходы к разработке региональных программ
развития сельского хозяйства
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
3.1 Приоритетные направления государственного регулирования аграрного сектора
3.2 Приоритетный национальный Проект «Развитие АПК» в решении проблем развития агропромышленного комплекса Кабардино-
Балкарской республики
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вхождение в рыночную экономику поставило перед предприятиями АПК огромное число проблем, одна из которых - отсутствие в регионах надежного механизма, регулирующего воздействие на устойчивое развитие хозяйствующих субъектов аграрного сектора. Эта проблема в 2010 году обострилась в условиях необычайно засушливого лета, что привело к резкому падению конкурентного потенциала отрасли. Отсюда возникает необходимость формирования новой аграрной политики, основанной на механизмах стимулирования российского производителя, усилении ответственности государства за обеспечение продовольственной безопасности страны.
Устойчивое развитие отраслей АПК является стратегически важным фактором, влияющим на экономическую и социальную стабильность общества в целом. Социальная направленность продовольственного рынка, основой которого является сельское хозяйство, предопределяет особую роль и ответственность государства за эффективность функционирования этого сектора народного хозяйства. В этой связи, формирование экономических основ государственного регулирования устойчивого развития АПК депрессивных регионов РФ, нашедшее свое отражение в настоящем исследовании, ставит его в ряд актуальных.
Дальнейшее реформирование аграрного сектора без эффективного государственного регулирования отрасли не стабилизирует положение в АПК России, не обеспечит его устойчивого развития и восстановления инвестиционной привлекательности отрасли. Указанные выше моменты стали основой выбора темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад и исследование сущности и роли государства в экономике, в результате чего продолжаются научные дискуссии до настоящего времени, внесли Д. Кейнс, В.И. Ленин, К.Маркс, Л. Мизес, Дж. Милль, М. Фридман, Ф. Хайек, И. Шумпетер и дру-

гие ученые.
Применительно к специфике аграрной экономики вопросы государственного регулирования освещаются в работах Б.Б.Басаева, Г.В. Беспахотно-го, В.Р.Боева, И.Н.Буздалова, П.Е.Гасиева, JT.3. Гукежевой, М.Д. Коробейникова, А.И. Костяева. В.В. Кузнецова, В.З.Мазлоева, В.В. Милосердова, В.И. Назаренко. П.В. Никифорова, А.В. Петрикова, М.Г. Ратгауза, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, А.А.Шутькова, А.Б.Фиапшева, Д.Б. Эпштейна и многих других ученых-экономистов. Однако региональный уровень государственного вмешательства в развитие аграрной сферы, как продолжение системы регулирования макроэкономических процессов требует дополнительного исследования применительно к современным условиям функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Необходимость совершенствования элементов системы государственно- . го регулирования аграрного сектора в комплексе на всех уровнях, предопределило направление данного исследования, его цель и задачи.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство, пп. 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК.
Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства на региональном уровне.
В соответствии с поставленной целью были сформулированы и решены следующие задачи:
-исследование теоретико-методических основ и уточнение сущности государственного регулирования сельского хозяйства;
- анализ структуры и особенностей аграрных отношений и аграрной по-

. организации и управления.
Государство может выполнить эти функции, если формирование системы регулирования аграрной сферы будет основано на следующих принципах. Принцип единства экономических и социальных целей. Его суть заключается в том, что меры государственного регулирования должны ориентироваться не только на решении экономических проблем, но и принимать во внимание сложившиеся социально-психологические и национальные особенности сельского населения. Другой принцип- сочетание индикативности и директивности в управлении экономикой сельского хозяйства. Директивные методы регулирования должны распространяться на государственные предприятия при необходимости обеспечения общегосударственных нужд. Индикативное регулирование предполагает воздействие государства на производство при помощи экономических рычагов, таких как государственные закупки, налоговая политика и др. Наибольшая эффективность государственного регулирования сельского хозяйства достигается путем их разумного сочетания. [35]
Наиболее важен принцип рационального аграрного протекционизма, ко-торый. имеет два аспекта: первый - внутриэкономический, касающийся взаи-, моотношений агропромышленного комплекса с другими отраслями; второй -внешнеэкономический, связанный с экспортом и импортом сельскохозяйственных товаров. Протекционизм - это экономическая политика государства, направленная на поощрение развития национальной экономики и в за-I/, щиту отечественных товаропроизводителей.от иностранной конкуренции пу-
Д. тем введения таможенных тарифов и установления квот на импорт. Аграрій ный протекционизм является основой обеспечения продовольственной безо-
пасности страны в мирное время и выступает как важнейший компонент национальной безопасности [45].
Также следует отметить принцип гарантированности и адресности государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Государству сегодня очень важно гарантировать устойчивое поддержание паритета цен на