Совершенствование системы государственной поддержки предпринимательства в АПК : На материалах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

• Автор: Оселедько, Ирина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 187 с. : ил.

1. Теоретические основы функционирования системы государственной поддержки предпринимательства в АПК

1.1 Механизм и особенности государственной поддержки и регулирования

деятельности предпринимателей АПК I

1.2 Зарубежный опыт поддержки агропромышленных

предпринимательских структур

1.3 Эффективность, необходимость и основные проблемы государственной

поддержки предпринимателей аграрного сектора

2. Анализ и оценка государственной поддержки предпринимательских

структур агропромышленного комплекса Югры

2.1 Предпринимательские структуры и их роль в сфере агропромышленного

сектора экономики региона

2.2 Основные направления и методы региональной поддержки
агропромышленных производителей
2.3 Эффективность государственной поддержки предпринимательства в
регионе
3. Основные направления совершенствования системы государственной поддержки предпринимателей АПК ХМАО
3.1 Создание финансово-промышленной группы по добыче,
переработке и реализации рыбы-сырца и
рыбопродукции
3.2 Основные направления совершенствования нормативно-правовой базы
развития АПК округа и государственной поддержки малого предпринимательства
3.3 Альтернативные направления финансирования предпринимателей
АПК Югры
Заключение
Список использованных источников Приложения

Актуальность темы исследования. Необходимость государственной поддержки и регулирования АПК России, предполагающая осуществление комплекса мер воздействия государства на систему экономических отношений, обусловлена местом и ролью аграрного сектора в рыночной экономике в целом и принципиальных российских особенностей рыночного периода в частности.
Агропромышленный комплекс в современных условиях занимает особое положение, не позволяющее в полной мере и на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Низкодоходное сельское хозяйство, зависимое от природных факторов и, имеющее ярко выраженный сезонный, циклический характер производства, является более отсталой, в техническом плане, отраслью по сравнению с другими отраслями экономики. Отсюда вытекает необходимость государственной поддержки предпринимателей этого сектора.
Проблема определения и разработки оптимальных моделей, механизмов и систем поддержки предпринимателей агропромышленного комплекса в современных рыночных условиях особенно актуальна.
Сегодня отрасли, имеющие повышенную конкурентоспособность в обстановке стихийного, неуправляемого рынка заняли монопольное положение, осуществляют ценовое давление на сельскохозяйственных товаропроизводителей, ведущее к изъятию огромных финансовых ресурсов из аграрного сектора.
Анализ современного состояния агропромышленного комплекса свидетельствует о том, что существующая в нашей стране система мер регулирования и поддержки данного сектора экономики требует совершенства.
В связи с этим, особую актуальность приобретает изучение различных форм, методов и принципов государственной поддержки, а также ее влияние
на результаты финансово-хозяйственной деятельности предпринимателей АПК в современных условиях.
В настоящее время государственное регулирование АПК опирается на значительное бюджетное финансирование: федеральное и региональное. Российская практика государственной поддержки предпринимателей агарного сектора показывает, что большая часть расходов на госрегулирование осуществляется на региональном уровне. Таким образом, анализ эффективности государственного регулирования в регионе является, безусловно; актуальной задачей.
Степень изученности проблемы. Роль государства в формировании и развитии национальных экономик, степень его вмешательства в естественные экономические, в том числе рыночные процессы, заботили умы лучших мыслителей человечества от Платона, Аристотеля, Плутарха и до наших дней.
Общие теоретические и методологические проблемы государственного регулирования экономики рассмотрены в трудах Буайе Р., Верещагина A.A., Крутова А.П., Лившица А.Я., Панкратова И.Ф., Панькова B.C., Симоновской М.Л., Тамбовцева В.Л., Швыркова Г.А. и ряда других ученых.
Опыт государственного регулирования агропромышленной сферы за рубежом обобщен в работах Киселева С.В., Лебедевой С., Назаренко В.И., Обушенкова Н.Г., Овчинникова О.Г., Радугина H., Руцкого А.
Различные проблемы государственной помощи и поддержки агропромышленного комплекса страны раскрыты Аверьяновым Н.В., Беспахотным Г.В., Жуковым В., Зайченко А., Зениным В.А., Зельднером А.Г., Лукичевым П.И., Макиным Г.И., Максимовым Н.В., Невревым A.B., Орловым П.А., Панковой К., Поповым Н.А., Сидоренко В., Собонь Я., Стариковым И., Тарасовым А.Н., Хицковым В.Н., Холодом Л., Эльдиевым М.Д., Яковлевым A.B.

На западе существует и особая система поддержания финансовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий. Необходимость специфической кредитно-финансовой системы для сельского хозяйства обусловлена особенностями отрасли: относительно высокой
капиталоемкостью и низкой фондоотдачей, несовпадением по срокам периодов затрат и получения дохода. Один из путей решения проблемы финансирования сельского хозяйства - это создание сельскохозяйственных кооперативных банков. Кредитные кооперативы аккумулируют свободные средства населения и фермеров для кредитования производственных и социальных нужд. Такие банки преимущественно ориентированы не на прибыль, а на обслуживание, они пользуются льготами по налогам, им оказывается помощь из бюджетных средств.
Кроме того, для кредитования сельского хозяйства широко используется система залоговых операций под продукцию. Важную роль в кредитовании сельского хозяйства играют кредиты фирм, поставляющих сельскохозяйственную технику. Также используется ипотечное кредитование, которое является важным каналом привлечения средств. Но в целях предотвращения массового обезземеливания крестьян и фермеров принимаются законы, ограждающие права землевладельцев и ограничивающие права кредиторов. Фискальная политика государств направлена на поддержку сельского хозяйства.
По данным Е. И Лупиновича [67], в этих странах существует всего до 70 - 80 видов налогов. Для сельского хозяйства основными считаются: подоходный налог, налоги на прибыль и добавленную стоимость, налог на имущество, налог на наследство, налог на прирост стоимости имущества, налог в системе социального страхования.
Посредством многоканальной и гибкой системы налогообложения государства на Западе, с одной стороны, аккумулируют средства для решения общих задач, а с другой стороны, стимулируют развитие определенных отраслей, малого бизнеса.