Управление подготовкой рабочих кадров в регионе в современных условиях : На прим. Краснояр. края

• Автор: Казанцева, Марина Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 153 с.

ГЛАВА 1. Подготовка рабочих как объект управления
1.1. Подготовка рабочих кадров и управление этим процессом на старте рыночных преобразований
1.2. Формирование системы подготовки рабочих в условиях перехода к рыночной экономике
1.3. Управление системой подготовки рабочих кадров в условиях переходного периода к рынку
ГЛАВА 2. Основные особенности современного управления подготовкой рабочих в регионе ( на примере Красноярского края)
2.1. Структурные изменения экономики и их влияние на подготовку рабочих кадров
2.2. Управление системой подготовки рабочих в регионе
2.2.1.Управление профессиональным обучением безработных и незанятого населения
2.2.2.Анализ управления краевой системой начального профессионального образования
2.3. Методический подход для адаптации системы начального профессионального образования к условиям переходного периода
ГЛАВА 3. Концепция развития региональной системы начального профессионального образования (на примере Красноярского края)
3.1. Основополагающие принципы концепции развития системы начального профессионального образования
3.2. Прогнозирование подготовки рабочих кадров
3.2.1. Прогноз подготовки рабочих кадров в системе начального профессионального образования
3.2.2. Метод оценки соответствия прогноза количества безработных выпускников ПТУ потребностям производства в рабочих кадрах в отраслевом разрезе в регионе
3.3. Методические основы разработки целевой программы управления региональной системой начального профессионального образования
3.3.1. Основные положения целевой программы управления системой начального профессионального образования
3.3.2. Организационно-экономический механизм реализации целевой программы управления системой начального профессионального образования
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования.
Современная социально-экономическая ситуация характеризуется негативной динамикой основных экономических параметров. Законы "об Образовании",”© Занятости населения", ряд Указов и Постановлений Президента РФ о регулировании рынка труда и решение вопросов занятости и безработицы не достаточно полно реализованы. Спад общественного производства, и как следствие, снижение спроса на рабочие кадры, увеличение количества безработных, нарушение регулируемого ранее баланса занятости оказывают непосредственное влияние на подготовку рабочих кадров и управление этим процессом.
Реформа экономики в России внесла коренные перемены, так принцип полной занятости должен быть заменен принципом эффективной занятости населения.
При формировании социально ориентированной рыночной экономики необходимо активизировать государственное регулирование процессов на рынке труда, в частности, в области подготовки рабочих кадров.
В условиях рынка труда система подготовки рабочих кадров, являясь его инфраструктурой, должна поддерживать соответствие спроса и предложения на рабочие кадры и должна соответствовать принципу эффективной занятости.
Переход к рынку предполагает децентрализацию управления, что приводит к изменению управления системой подготовки рабочих кадров. Наличие многих проблем в области профессиональной подготовки рабочих является отражением недостаточного внимания теории и практики к этим вопросам. Это требует поиска новых теоретических подходов, соответствующих изме-

нившимся экономическим условиям и позволяющих дать оценку происходящим изменениям в управлении этой системой в регионе.
Система подготовки рабочих кадров должна формироваться таким образом, чтобы сочетались элементы "плана" и "рынка". Особенно, это касается системы начального профессионального образования, хозяйственная деятельность которой должна осуществляться и стимулироваться на коммерческой основе и должна быть адаптирована к рынку.
Проблемам развития системы подготовки рабочих кадров посвящены работы С.Я.Батышева, А.Г.Косаева, А.И.Таюрского и других.Социально-экономические проблемы формирующегося рынка труда, решение проблем занятости изложены в трудах М.И.До-лишниго, И.Заславского, И.С.Масловой, А.Никифоровой, Э.Р.Са-руханова, Р.И.Шнипера.
В научной литературе еще не получили должного освещения проблемы управления системой начального профессионального образования в регионе в условиях переходного периода, не разработаны ряд теоретических вопросов,связанных с необходимостью изменения характера и содержания управления системой начального профобразования.
Недостаточная изученность проблем в области управления системой подготовки рабочих в регионе в условиях формирования рынка труда, их практическая значимость для повышения эффективности экономики в переходный период обусловили их актуальность и определили направленность диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертаци-

товки по договорам с предприятиями сократилась ( если в 1991 году она составляла 85 %. от всей хоздоговорной подготовки, то в 1996 году - 15 %). А подготовка по индивидуальным договорам с гражданами увеличилась в 4,3 раза ( в 1991 году она составляла 527 человек, в 1995 - 2276 человек).
Следует отметить, что в рамках хоздоговорной подготовки в учебных заведениях рабочих готовят по профессиям и специальностям, которые требуются на рынке труда. Система профессионального образования адаптируясь к новым экономическим условиям осуществляет подготовку по новым профессиями и специальностям:
- для сельского хозяйства: фермер, хозяйка усадьбы;
- для торговли и общественного питания: официант-бармен, коммерсант общественного питания, коммерсант торговли;
- для сферы услуг: страховой агент, рекламный агент, специалист по компьютерной графике и т.д. (175)
Некоторые из них непредусмотрены Стандартом начального профобразования. Реальная жизнь опережает законодательную базу. Хотя необходимо сказать, что доля подготовки рабочих кадров для материального производства остается наибольшей. Данные подготовки по профессиям для отраслей хозяйства края в учебных заведениях УП0"Крайпрофобр" приведены в приложении 24.
Так если для отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и строительства система профессионального образования готовила в 1992 году - 16.3 тыс.человек,а для
торговли и общественного питания 2.6 тыс.человек, то в 1995 году 7.7 тыс.человек и 2.3 тыс.человек соответственно.