Организация регулирования экономической свободы предпринимательства

• Автор: Кокоев, Эдуард Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 169 с.

ГЛАВА I. СВОБОДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК
ПРИНЦИП РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Содержание понятия «экономическая свобода»
1.2. Степени экономической свободы
1.3 Анализ реализации экономической свободы в
разных странах
1.4. Измерение экономической свободы
ГЛАВА II. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1. Проблемы реализации экономической свободы в России
2.2. Методы государственного вмешательства и регулирования предпринимательства
2.3 Классификация барьеров выхода предприятий на рынок
2.4 Разрушение административных барьеров
ГЛАВА III. ДИАГНОСТИКА ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАТРАТ
НА ПРЕОДОЛЕНИЕ БАРЬЕРОВ
3.1 Анализ затрат на преодоление административных барьеров
3.2 Анализ административных барьеров в сфере малого предпринимательства
3.3 Диагностика ограничений предпринимательства, обусловленных факторами рынка
3.4 Калькуляция затрат на преодоление барьеров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Несмотря на определенные сложности развития малого бизнеса в России, предпринимательство становится важным фактором усиления социальной направленности и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Малый бизнес обеспечивает не только формирование конкурентной среды и насыщение платежеспособного спроса, но и необходимые структурные сдвиги в экономике, вносит существенный вклад в бюджеты разных уровней.
Для России, где обеспечение занятости, повышение уровня жизни населения и рост ВВП остаются первоочередными задачами, развитие малого бизнеса является актуальным, поскольку его вклад в ВВП составляет только 10-11 % и имеет значительные резервы роста. Эффективное использование этих резервов возможно при корректировке форм государственного вмешательства, отказе от избыточного бюрократического регулирования и создании механизмов, обеспечивающих свободу экономической инициативы всех участников хозяйственной деятельности.
Значительные издержки административного регулирования, отсутствие обоснованной политики поддержки предпринимательства, игнорирование специфических задач и региональных особенностей существенно снижают эффективность развития малого бизнеса в России. Несмотря на то, что рыночные отношения предоставили предприятиям самостоятельность и свободу в выборе направлений и видов деятельности, преобразования и трансформация экономики сопровождаются существенным расширением масштабов вмешательства государства в хозяйственную жизнь. По всем направлениям экономической деятельности - налогообложение, регулирование, кредитно-денежная политика - государство увеличило нагрузку на частный сектор и ограничило экономическую свободу российского бизнеса. Масштабы государственного регулирования - лицензирование, квотирование, валютное и таможенное регулирование, разрешительный характер регистрации бизнеса
существенно возросли. При сокращении экономического потенциала страны, снижении общей численности населения, а также занятых в экономике на 14 %, количество работников государственного аппарата значительно возросло.
Действующая система управления экономикой сложилась в чрезвычайных условиях ломки отживших экономических и социальных отношений. В настоящее время проблемы поиска рациональных форм взаимодействия государства и бизнеса, сочетания административного
вмешательства и экономической свободы достаточно широко обсуждаются на международных форумах, всероссийских и региональных конференциях, в периодической печати. Внимание исследователей сосредоточено в основном на взаимосвязи «государство - национальная экономика». Известные стратегии развития также исходят из макроэкономических целей и моделей.
В то же время государственное регулирование и экономическая свобода предпринимательства осуществляются на микроуровне. Административные барьеры преодолевают конкретные организации, фирмы, предприниматели.
Понятие «экономическая свобода» часто встречается в научных исследованиях, программных документах и периодической печати. Однако отечественной экономической теорией сущность явления изучена
недостаточно. Взаимосвязь экономической свободы и административных барьеров представляет собой реальную действительность, за которой скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем, выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимость исследования экономической свободы обусловлена актуальностью
формирования ясного представления о роли государства в рыночной экономике, количественного измерения этой роли и обоснования мер вмешательства в бизнес.
Необходимость и актуальность исследования обусловлена сложностью и многоаспектностью понятия экономической свободы предпринимательства и целесообразностью поиска оптимальных вариантов организации государственной поддержки и регулирования малого бизнеса. От того, какой

Рис. 4 Схема агрегирования индекса экономической свободы малого предпринимательства
6) определение шкалы - интервала изменений 1<* для формулирования выводов о состоянии экономической свободы предпринимательства.
Предварительно шкала может быть задана восьмибалльной от 1 до 8. Следовательно, чем ниже балл, тем выше степень экономической свободы и, наоборот, максимальный балл будет характеризовать наименьшую степень экономической свободы. Динамика за ряд лет будет, по нашему мнению, отражать тенденции расширения либо сужения экономической свободы малого предпринимательства. Предложенный вариант процедуры расчета может быть дополнен определением удельных весов каждого из восьми факторов в общем 1еь изменением количества факторов, оказывающих сдерживающее влияние на свободу предпринимательской деятельности в конкретных отраслях экономики,