Организационно-экономический механизм формирования и управления системой энерго-ресурсосбережения жилищно-коммунального комплекса муниципального образования

• Автор: Киселева, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с. : ил.

Оглавление
Введение
1 Глава. Научно-практические аспекты комтексного управления энергоэффективностью системы коммунальной инфраструктуры

1.1. Особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством в РФ

1.2. Формирование организационно-экономического механизма управления муниципальным ЖКХ: принципы, методы и основные направления

1.3. Основные направления в управлении энергоэффективности в сфере ЖКХ

1.4 Роль инноваций в повышении энергоэффективности в системе коммунальной

и н фраструктуры

2 Глава. Инновационные методы стимулирования ресурсосбережения

2.1.Механизм стимулирования ресурсосбережения в муниципальном жилищно-коммунальном комплексе
2.2... Современные проблемы инвестирования проектов энергосбережения и пути их решения
2.3. Энергоаудит объектов муниципального жидищно-коммунального комплекса
3 Глава. Научные и практические подходы по обеспечению энергоэффективностью системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города
3.1. Экономико-математическая модель мотивации ресурсосбережения субъектов муниципалного ЖКК посредством участия в проекте по
ресурсосбережению
3.2. Многокритериальная система оценки и контроля экономики энергопотребления в системе ЖКК основанная на определении эффективности устойчивости концепции реконструкции объектов жизненного фонда
3.3. Инвестирование проектов энергосбережения на основе формирования добровольных соглашений
3.4. Экономическое содержание добровольных соглашений, используемых при реализации проектов энергосбережения
Основные выводы и предложения
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. От результатов решения проблемы повышения энерго- ресурсосбережения зависит социально- экономический уровень жизни граждан. Российская Федерация обеспеченна богатым потенциалом и абсолютно всеми необходимыми естественными ресурсами с целью эффективного решения собственных энергетических трудностей, присутствие таких ресурсов справедливо считается ресурсной основой, целью которой является решение стратегически значимых задач государств-импортеров, вывозя естественный газ, нефть и нефтепродукты. Однако энергорасточительность в нашей стране не должна быть причиной избыточности топливно-энергетических ресурсов, таким образом, только лишь энергоэффективное управление при открытой рыночной экономике считается важным условием конкурентоспособности отечественных продуктов, товаров и услуг.
В настоящее время в Российской Федерации реализуется Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы». В ряде регионов также разработаны подобные программы. В соответствие с данными концепциями приоритетным направлением реформирования ЖКХ страны и регионов является обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, а также их модернизация путем внедрения энергосберегающих технологий. Согласно данным статистики, ожидаемый ежегодный экономический эффект от внедрения инновационных энергосберегающих технологий и использования экономичного инженерного оборудования в ЖКХ составит около 6 млрд. руб.
Несмотря на проводимую масштабную реформу ЖКХ, реализуемые мероприятия по модернизации отрасли оказываются недостаточно эффективными. Вследствие износа основных фондов расход энергоресурсов

в российских коммунальных предприятиях на 30% выше, чем в европейских, с каждым годом увеличивается число аварий: за последние 10 лет в 5 раз.
Исследование функционирования жилищно-коммунального комплекса демонстрирует, то что Российская федерация занимает третье место в обществе согласно масштабам энергопотребления и при этом расходует больше энергии в единицу ВВП, нежели каждая из государств, вступающих в 10-ку наикрупнейших потребителей энергии. Несмотря на это, в нашей стране во всех секторах экономики народного хозяйства по-прежнему доминирует высокая энергоемкость. Проведенные автором исследования показали, что в условиях преодоления последствий европейских и американских санкций кризиса одним из приоритетных направлений внедрения инновационных решений в народном хозяйстве становится энерго-ресурсосбережение в сфере ЖКХ.
Организация энерго- ресурсосбережения с внедрением инноваций -задача чрезвычайно сложная. В этот процесс должны быть вовлечены органы власти, всех уровней управления ремонтно-эксплуатационные предприятия и управляющие организации, ресурсоснабжающие компании, финансовые организации, а также и сами граждане. Столь серьезная задача, в какой задействовано огромное число хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса городского образования, должна эффективно решаться в каждом регионе Российской Федерации с разделением задач для всех участников инвестиционной деятельности.
Концепция политики энергосбережения базируется на трех принципах -аналитическом, понуждающем и стимулирующем. Аналитический принцип означает организацию максимально достоверного учета потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов, понуждающий принцип предусматривает выработку норм и правил, которые будут побуждать хозяйствующих субъектов к постепенному замещению энергозатратных зданий, сооружений, оборудования и технологий на энергоэффективные здания, технологии и т.д.

1.4. Роль инноваций в повышении энергоэффективности в системе коммунальной инфраструктуры
Одной из важнейших составляющих социально-экономической политики Российской Федерации является ее инновационная политика. Достижение основных целей долгосрочного развития страны (повышение уровня благосостояния населения, выход на передовые позиции в глобальной экономической конкуренции, вхождение в пятерку стран-лидеров по объему ВВП и др.) в проекте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года признается возможным только на основе перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития [8, 41].
Согласно проекту Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года несмотря на наличие в последние годы определенных достижений в области стимулирования предприятий к осуществлению инноваций и развития различных инструментов поддержки их технологической модернизации, системный эффект от осуществления данных мероприятий практически отсутствует [28, 33]. Одними из причин этого являются слабая ориентированность государства на формирование и развитие научно- производственных партнерств и стимулирование взаимодействия между различными субъектами инновационных процессов (государство, регион, муниципалитет, предприятие), а также наличие барьеров для распространения инноваций между различными предприятиями и отраслями экономики (отраслевое регулирование, налоговое администрирование, сложность процедур сертификации и т.д.) [32, 45, 56].
Для преодоления указанных проблем и препятствий для инновационного развития страны необходимо системное повышение инновационной активности предприятий различных отраслей экономики в комплексе с развитием сектора исследований и разработок. При этом важно обеспечить