Совершенствование земельных отношений в сельском хозяйстве России

• Автор: Малыш, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 214 с. : ил.

1 Теоретические аспекты регулирования земельно-рентных отношений
1.1 Рента в системе экономических отношений
1.2 Земельно-рентные отношения в сельском хозяйстве
1.3 Алгоритм регулирования земельно-рентных отношений в сельском хозяйстве
2 Методологические подходы регулирования земельно-рентных отношений
2.1 Земельный налог как основной инструмент государственного регулирования земельно-рентных отношений
2.2 Методические основы экономической оценки земель сельскохозяйственного назначения
2.3 Анализ факторов формирования земельно-рентного дохода в сельском хозяйстве
3 Основные направления развития инструментов регулирования земельно-рентных отношений
3.1 Методика определения дифференциального индекса оценки факторов, влияющих на величину земельно-рентного дохода в сельском хозяйстве
3.2 Методика корректировки кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного
назначения для целей земельно-рентного налогообложения
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Актуальность темы исследования. Земля и её эффективное использование являются фактором, во многом определяющим экономическое положение нации. Это обусловлено тем, что земля - главное средство производства в аграрном секторе и одно из условий производства во многих других секторах экономики. В современных условиях проблема государственного регулирования земельной ренты стала вновь предметом дискуссий среди экономистов. Актуальность проблематике придает, в особенности, факт несправедливого распределения земельной ренты в России. Неадекватное распределение национального дохода по сей день сказывается на эффективности производства и нарушает принципы рыночной экономики. Наиболее тяжелое следствие такого распределения - создавшиеся экономические условия, которые сводят на нет усилия по необходимой модернизации сельского хозяйства, его переходу на новый технологический уклад, инновационный тип развития.
Действующая система налогообложения земли не стимулирует рационального использования сельскохозяйственных угодий, так как кадастровая оценка земель не отражает формирования земельной ренты в сельском хозяйстве. Между тем земельно-рентные отношения представляют собой форму реализации права собственности на землю. В них находят конкретное выражение отношения между обществом, собственниками земли и производителями сельскохозяйственной продукции по поводу владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами.
В контексте проводимой в настоящее время в России новой экономической политики земельный налог приобретает важное и новое значение, так как, с одной стороны, он является постоянным и надежным источником формирования местных бюджетов, а с другой - способствует стимулированию использования земли. Вместе с тем механизм налогообложения земли является наименее разработанным с точки зрения экономической теории. Отсутствует научно-обоснованная концепция развития регулирования земельно-рентных отношений. Земельный налог в его сегодняшнем виде не обеспечивает справедливое распределение земельно-рентного

дохода и наращивания национального богатства России.
Все это тем более актуально для экономики России, где за короткий период сосредоточилось действие трех глобальных тенденций - приватизация, переход к легальному рынку, общемировой цивилизационный переход к пострыночной экономике через структурные кризисы и усиление попыток овладения природными ресурсами России в условиях глобализации экономики и истощения мировых природных ресурсов.
Обозначенные теоретические и практические вопросы и определили выбор темы и цели диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Регулирование земельных отношений в части их рентной составляющей, являясь комплексной научной проблемой, основывается на серьезном теоретическом фундаменте выдающихся классических экономистов различных школ и направлений.
Начала рентной теории были положены физиократами - Ф. Кенэ, А.Р.Ж. Тюрго и др., а так же ранними маржиналистами — О. фон Бём-Баверк и др. Методологическая основа регулирования земельно-рентных отношений была разработана представителями классической школы политэкономии - У. Петти, Дж. Андерсон, А. Смит, Ж.-Б. Сэй, Д. Рикардо, К.И. Родбертус и др. К. Маркс обосновал возможность появления абсолютной ренты и раскрыл экономическую природу дифференциальной ренты. Благодаря неоклассическому направлению экономической мысли - Дж.С. Милль, А. Маршалл, В. Парето, Н.У. Сениор, Й.Г. фон Тюнен, И. Фишер, М. Фридмен и др. - исследования рентных отношений вышли за рамки природных факторов.
Отдельные аспекты регулирования земельно-рентных отношений в постиндустриальном обществе рассматриваются в трудах многих зарубежных исследований. Среди них следует назвать представителей таких направлений, как кейнсионизм - Дж.М. Кейнс, Дж.К. Гэлбрейт, П.Э. Самуэльсон, P.M. Солоу и др., институционализм - A.A. Алчиан, Г. Таллок, Р.Д. Толлисон, Дж. Бьюкенен, Ф.А. Уокер и др.
Финансовые механизмы формирования и развития земельно-рентных доходов в сельском хозяйстве дореволюционной России исследованы в работах

деятельности народов, проживающих на территории, и выступает одновременно в пяти ипостасях: 1) территория страны; 2) всеобщий пространственный базис; 3) главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве; 4) основной компонент природы; 5) кладовая водных, минеральных, лесных и других ресурсов.
В узком смысле под землей понимается группа природных производственных факторов, пригодность которых для специфического использования не изменяется в результате изменения или даже отмены вознаграждения их владельцев. В настоящий момент Россия является крупнейшим в мире обладателем земельного фонда. Земельный фонд по состоянию на 01.01.2012 г. в административных границах составлял 1709,8 млн. га.71 Классификация земельного фонда России определяет категории земель. Основную часть площади занимают земли лесного фонда (64,6%) и земли сельскохозяйственного назначения (23,5%) (Приложение 3).
Ряд авторов выделяют следующие специфические черты земель сельскохозяйственного назначения: 1) элемент социально-экономических
отношений; 2) фактор производства в сельском хозяйстве; 3) редкий естественный, природно-географический и территориальный фактор; 4) фактор воспроизводства; 5) часть основного капитала, на который не начисляется амортизация, а его стоимостная оценка увеличивается; 6) не воспроизводится трудом; 7) регулятор формирования оборотного капитала; 8) источник земельной ренты
Указанные черты земель сельскохозяйственного назначения позволили выделить свойства этих земель как компонентов экономических активов национального богатства: 1) в процессе использования земель определяется их стоимость; 2) земли способны приносить доход от их использования; 3) в процессе использования земель стоимость их капитализируется.73 Экономические свойства земель проявляются в земельных отношениях.
Земельные отношения являются частью производственных взаимоотношений между людьми в процессе производства сельскохозяйственной продукции. Учитывая указанные выше черты земель сельскохозяйственного назначения, как
71 По данным сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации:
72 Оценка земельных ресурсов: Русская оценка: теория и практика. / Под ред. В.П. Антонова и П.Ф. Лойко. - М.: Институт оценки природных ресурсов, 2001. - С. 12-14.
73 Бушуев В.В. Национальное богатство и качество жизни: мир и Россия. - М., 2010. - С. 64-67.