Формирование и развитие некоммерческих организаций пенсионного обеспечения

• Автор: Чернышов, Анатолий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 148 с. : ил.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ РОЛИ И МЕСТА НЕКОММЕРЧЕСКИХ 9 ОРГАНИЗАЦИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

1.1. Исследование научных подходов к формированию некоммер- 9 ческих организаций

1.2. Анализ специфики некоммерческой организации социального 17 профиля как субъекта экономических отношений

1.3. Исследование роли НКО в реализации пенсионной реформы в 40 России

ГЛАВА 2. РОЛЬ И МЕСТО НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕН

СИОННЫХ ФОНДОВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИ

2.1. Экономические возможности и проблемы становления НПФ

2.2. Основные направления государственного регулирования дея- 59 тельности НКО пенсионного обеспечения
2.3. Проблемы взаимодействия НПФ и государства в пенсионном 79 обеспечении населения

ГЛАВА 3. ВНЕДРЕНИЕ НАУЧНЫХ РАЗРАБОТОК И РАС

ЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НКО В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНА

3.1. Опыт создания и развития НКО в негосударственном пеней- 95 онном обеспечении региона
3.2. Методика расчета экономической эффективности НПФ в раз- 105 витии региона
3.3. Перспективы развития негосударственного пенсионного обес- 118 печения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. В результате политических и социально-экономических изменений, произошедших в России с 1990 по 2004 годов, обострились проблемы недостатка государственных финансов для решения социальных вопросов. В то же время появились возможности для участия в общественной жизни негосударственных организаций социального профиля. Среди этих организаций значимое место занимают некоммерческие организации (НКО), которые, наряду с государственными органами стали активно работать в направлении решения социальных проблем. Десятки тысяч некоммерческих организаций действуют в настоящее время в социальной сфере страны. Повышается их роль в развитии социального обеспечения, образования, науки, культуры, в охране окружающей среды и др. Активно работают НКО в сфере социальной защиты населения, и прежде всего в сфере пенсионного обеспечения граждан. Созданные в рамках новой пенсионной системы негосударственные пенсионные фонды (НПФ) являются важным фактором обеспечения социальной защищенности населения и значимым субъектом экономических отношений.
Однако, процесс развития НКО и НПФ сдерживается из-за отсутствия механизма взаимодействия государственных органов и негосударственных организаций, заинтересованных в решении социально-экономических проблем материального обеспечения населения.
Разработка механизмов формирования взаимодействия указанных организаций позволит эффективнее использовать при решении социальных проблем имеющиеся некоммерческие организации. Это будет содействовать созданию более благоприятных условий для развития социальной сферы, повышению социальной защищенности населения и укреплению социально-экономической и политической стабильности современного российского общества. Исходя из этого, видна актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.
Вопросы развития некоммерческого сектора в социальной сфере в целом получили значительное отражение в научных исследованиях. Данная проблема разрабатывалась как отечественными, так и зарубежными авторами.
В работах известных отечественных ученых: Л.И. Абалкина, А.Г. Аган-бегяна, С.А. Айвазяна, О.Т. Богомолова, А.Г. Гранберга, Д.С. Львова, В.И. Ма-евского, В.Л. Макарова, Н.Я. Петракова, Т.П. Заславской, Н.М. Римашевской и др., дается фундаментальная, многофакторная характеристика современного состояния социальной сферы в России, выделяются основные социальные проблемы пенсионного обеспечения.
В зарубежных научных исследованиях Т. Веблена, Дж. Гэлбрейта, С. Муранша, II. Рише, М. Доэла, Ф. Котлера, Р. Кнаака, Д. Норта, Брюса.Р. Хопкинса, Оливера И.Уильямса и др. показан международный опыт развитых стран в решении проблем социальной сферы.
Современные исследователи, занимающиеся вопросами деятельности некоммерческих организаций: Абросимова Е.Н., Гаврилова Н.М., Гамполь-ский П.Ю., Жильцова Е.Н., Кулагина Э.H.,Нефедов В.Н., Резник Г.А., Сингу-ров АЛО., Юрьева Т.В. и др., рассмотрели проблемы и факторы, влияющие на деятельность НКО (правовое регулирование, особенности финансовой деятельности, специфика налогообложения, система управления и др.).
Вместе с тем, теоретических исследований деятельности НКО в социальной сфере на региональном уровне разработаны недостаточно, нет полных данных в статистических ежегодных отчетах.
Мало внимания уделяется разработке механизмов управления деятельностью некоммерческих организаций пенсионного обеспечения, взаимодействия их с государственными и коммерческими организациями в деле повышения качества жизни населения.
Цель исследования заключается в разработке концепции формирования и развития некоммерческих организаций в сфере пенсионного обеспечения.

Значимость данной проблемы определяется и тем, что в отличие от государственной системы пенсионного обеспечения, устойчивое функционирование которой (несмотря на имеющиеся недостатки в обеспечении пенсиями граждан) гарантировано финансовыми ресурсами государства в целом, в системе негосударственного пенсионного обеспечения такие гарантии могут быть созданы только за счет средств самих пенсионных фондов. Поэтому ошибки, просчеты руководителей и специалистов НПФ при разработке пенсионных схем, при проведении актуарных оценок результатов деятельности могут привести к значительным финансовым затруднениям и даже банкротству фонда.
В структуру поступлений в НПФ входят пенсионные взносы, целевые взносы вкладчиков, инвестиционный доход, а так же благотворительные взносы и другие законные поступления. Из них более 80% составляют пенсионные взносы и инвестиционный доход от их размещения.
Это свидетельствует о важности деятельности фонда по привлечению новых участников и проведении инвестиционной политики.
Практически, на протяжении всей своей истории российские НПФ в большей мере существуют за счет пенсионных взносов от юридических лиц. Доля взносов от физических лиц незначительна. Динамика структуры пенсионных взносов представлена на рис. 2.3.
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004
Рис. 2. Динамика структуры пенсионных взносов в 2000-2003 гг. в зависимости от источника их поступления (139, С. 22)
3 % 91,22% 94,03% 91,96 %
10,03% 6-67% 8,78%-
5,90%
8.04У,
■Доля взносов от юрлиц ■Доля взносов от физлиц