Формирование региональной политики использования и развития ресурсного потенциала

• Автор: Гановичева, Лилия Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 204 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. РОЛЬ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА В РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ СИБИРИ
1.1. Экономическая сущность ресурсного потенциала
1.2. Тенденции и закономерности использования ресурсного потенциала
1.3. Ресурсно-инновационная политика как основа модернизация производственно-ресурсного потенциала региона
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ
2.1. Анализ ресурсного потенциала России и ее регионов
2.2. Формирование определенности ресурсного потенциала
2.3. Процессы ресурсно-инновационного развития региона
ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
3.1. Формирование стратегии развития ресурсного потенциала
3.2. Ресурсно-инновационная политика развития региона
3.3. Эффективность использования ресурсного потенциала для модернизации экономики региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Все большее влияние на принятие стратегических управленческих решений оказывают проблемы ограниченности и качественности ресурсов, ведущие к снижению их физической и экономической доступности.
Высокий износ производственных ресурсов, недостаток квалифицированных трудовых ресурсов, вызванный сложной демографической ситуацией, финансовый кризис, усугубивший проблемы изыскания инвестиционных ресурсов - вот далеко не полный перечень проблем развития регионов на современном этапе.
Очевидна необходимость модернизации экономики регионов под новые реалии. Вопросы эффективности экономической и производственной деятельности непосредственно связаны с проблемами ресурсопотребления и ресурсобережения, инновационной политикой региона, формированием долгосрочных стратегических планов развития.
Влияние финансовых, экологических, политических и других факторов на формирование ресурсного потенциала региона проявляется в виде ограничений по возможности его использования, что не позволяет создать полноценные программы социально-экономического развития региона.
Стратегические изменения в технологиях производства, появление наноматериалов, активное формирование нового технологического уклада ставят необходимость разработки государственной региональной политики в области ресурсного и инновационного развития. Модернизация экономики регионов должна носить системный характер, охватывающий технические, организационные и экономические аспекты деятельности.
Проблема влияния ограниченности запасов ресурсов на долгосрочную деятельность региона ведет к необходимости переориентации экономики с сырьевого на инновационный путь развития, что требует формирования идеологии диверсификации структуры экономики. Ресурсосбережение как
основной механизм, применяемый для повышения эффективности деятельности, не позволяет обеспечить требуемые темпы экономического роста. Назрела необходимость разработки механизма инновационного ресурсозаме-щения.
Особенностью производственных (а также некоторых других) ресурсов в российских регионах является значительное ухудшение их качества по сравнению с мировым уровнем. Технологическое отставание в региональных производственных системах достигло критического уровня, когда производимая продукция находится уже вне зоны конкуренции с зарубежными аналогами. Это требует формирования комплексного подхода к инновационному и ресурсному развитию регионов.
Степень изученности проблемы. Анализ имеющихся в экономической литературе точек зрения подтверждает тот факт, что вопросы, связанные с экономным использованием различных видов ресурсов, вызывают огромный интерес. Подтверждением заинтересованности в проблемах экономного использования природных ресурсов и экологических проблем, связанных с этим, являются работы Ю.Н. Бережного, И.И. Думовой, а также ряд других исследований.
Общеметодологические вопросы ресурсосбережения и ресурсопотребления рассматриваются в работах A.A. Арбатова., А.М. Омарова, В.В. Кулешова, В.П. Ефимова, Г.А. Соколовской и др.
Основам теории устойчивого развития в условиях ограниченности ресурсов посвящены труды ведущих зарубежных ученых, таких как Д.Х. Медоуз, Д. Хартвик. Проблемы стратегического устойчивого развития регионов рассматриваются в работах Т.Г. Красновой, Г.Е. Мекуш, А.Ф. Никольского,
В.Н. Незамайкина, Г.Д. Русецкой, В.И. Самарухи, Б.Б. Чебаненко, А.П. Черникова, А.Ф.Шуплецова и других.
Основы теории инноваций были заложены в работах Й. Шумпетера, а затем развиты в трудах ряда исследователей, в частности, В.А. Грачева, В. М. Кресса, П. Дойля, Г. Майера, Г. Хадштайна, Д.В. Соколова. Инновационные
Для создания целостной ресурсосберегающей модели некоторые авторы предлагают детальную разработку системы функционирования внутрипроизводственных подразделений и обеспечения соответствующей стыковки этого направления ресурсосберегающей модели хозяйствования с уровнем управления от предприятий до национальной экономики, исходя из единой целевой установки на ресурсосбережение. Если в основе первой части модели лежит рациональное использование ресурсов, то при формировании второй части основной акцент ставится на прибыль. Кроме того, в мировой практике разработана и используется соответствующая «ресурсоориентированная», или ресурсно-стоимостная, система внутрипроизводственного хозрасчета, которая является основной для проведения антизатратной экономической политики в стране в целом.
Рассмотренный выше «ресурсно-затратный» подход к методологии управления ресурсосбережением требует своего дополнения в условиях ограниченности ресурсов.
Существующий ранее подход к планированию и управлению производством и раньше учитывал ограниченность ресурсов, но эти ограничения определялись внутренними возможностями производственной системы либо отношениями между производственными системами и не касались возможного потенциала ресурсов в обществе в целом. Разработчики планов определяли потребность в денежных, людских и материальных ресурсах, рассчитывая, что руководители финансовых, кадровых и снабженческих служб удовлетворят эти потребности без внешних затруднений. Однако достаточно быстро во 2-ой половине XX века стала преобладать концепция ограниченности ресурсов. Причинами этого послужили следующие факторы:
Во-первых, пришло общее понимание того, насколько ограничены физические объемы природных ресурсов (табл. 1.4).
Во-вторых, кризисы и подъемы спроса на ряд ресурсов продемонстрировали как стремительный рост цен на ресурсы может