Региональные особенности управления уровнем жизни населения

• Автор: Пастушенко, Светлана Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Благовещенск
• Количество страниц: 189 с. : ил.

ГЛАВА I УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Индикаторы уровня жизни населения и экономические факторы формирования

1.2 Роль экономической и социальной политики в управлении уровнем жизни населения

1.3 Бедность населения и методы оценки

ГЛАВА II ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Природно-ресурсный потенциал Амурской области

2.2 Позиционирование Амурской области в Дальневосточном федеральном округе и Российской Федерации

2.3 Оценка уровня экономического развития Амурской области

2.4 Тенденции уровня жизни населения Амурской области

2.5 Сравнительный анализ уровня жизни населения Дальневосточного федерального округа
ГЛАВА III ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ УРОВНЕМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Взаимосвязь уровня жизни населения и темпов экономического развития
3.2 Прогноз уровня жизни населения
3.3 Эффективность региональной экономической политики
3.4 Стратегии повышения уровня жизни и сокращения бедности населения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Социально-экономическая трансформация, осуществляемая в Российской «Редерации, связана, с одной стороны, - с внутренними преобразованиями в экономике, с другой - с усилением степени интеграции экономики в систему международных финансово-экономических отношений и сопровождается кризисными явлениями многих сторон жизни страны. Кризисные явления периода реформирования обусловлены действием как внутренних, так и внешних факторов. Одной из наиболее острых внутренних проблем является падение уровня жизни значительной части населения страны и широкое, распространение бедности.
Негативное влияние рыночных преобразований на уровень жизни населения доказывает необходимость и важность проведения продуманной и обоснованной социально-экономической политики. Знание законов экономики и их использование при выработке управленческих решений стало важным требованием к управлению экономической системой как на федеральном, так и на региональном уровнях. Расширение самостоятельности регионов, развитие бюджетного федерализма усиливают значимость региональной политики. В этих условиях разработка управленческих решений на региональном уровне является особенно актуальной и требует современных подходов к их информационному обеспечению и экономическому обоснованию. Разработка управленческих решений на региональном уровне требует современных подходов к экономическому обоснованию дотаций, трансфертов и субсидий, выделяемых из федерального бюджета на выравнивание уровней развития регионов.
Очевидно, что национальная безопасность и экономическая стабилизация существенно зависят именно от социальной направленности осуществляемых реформ. В связи с этим особое значение приобретает
концептуальное обоснование социально-экономической политики государства и регионов в условиях рыночных отношений, разработка которой предполагает систематическое отслеживание уровня жизни населения страны и регионов, выявление тенденций его развития, особенностей состояния и формирования, а также управление уровнем жизни с учетом региональных особенностей.
Теоретические и методические вопросы формирования и управления уровнем жизни населения, в том числе и на региональном уровне, рассматривались в трудах многих отечественных (Л.И.Абалкин, И.В.Виленский, Б.М.Генкин, Л.К.Гордон, Е.В.Горшенина, И.И.Елисеева,
В.М.Жеребин, Ю.Н.Иванов, Е.В.Кузнецова, И.В.Корчагина, М.А.Можина, М.М.Назаров, Л.Н.Овчарова, Н.М.Римашевская, Р.В.Рывкина,
Н.Н.Робкиной), а также зарубежных (Дж.М.Кейнс, Д.Рикардо, А.Смита,
А.Сен, М.Фридмен, Э.Энгель, Ф.Хаек, Ф.Хнрш, Х.Эрхард, К.Эклунд) ученых.
Вместе с тем, особенности экономического состояния и развития регионов накладывают отпечаток на общепринятые методические подходы к оценке, измерению уровня жизни и выработку региональных направлений управления в субъектах Российской Федерации.
С начала экономических реформ в России социально-экономическое положение населения значительно изменялось преимущественно в отрицательную сторону, под влиянием инфляционных процессов, спада и оживления производства, приватизационных процессов, изменения социальной политики государства. Темпы снижения уровня жизни населения Амурской области, обусловленные проводимыми экономическими реформами, превышают эти показатели в целом по России и в других регионах РФ в силу особенностей географического положения и состояния и развития экономики.
Объективная оценка уровня жизни населения региона возможна только в рамках его межрегиональных и межвременных сравнений. В связи с этим в
коэффициенты, учитывающие в основном возможную экономию на питании за счет замены дорогих продуктов питания дешевыми, и за счет покупки их в большом количестве. В связи с этим применять коэффициенты эквивалентности для корректировки доходов россиян следует с учетом этого /66/. Наибольшая вероятность оказаться за чертой бедности наблюдается у многодетных семей, поэтому корректировку доходов этих семей следует производить с учетом обеспечения минимального уровня потребления каждого их члена. В соответствии с этим, разработаны коэффициенты пересчета общесемейных доходов в душевые с учетом доли расходов на питание в различных семьях (таблица 2).
Таблица
Коэффициенты пересчета общесемейных доходов в душевые
Размер семьи, чел. 1 2 3 4
Коэффициенты пересчета 1 1.69 2.16 2.81 3
Еще одной характерной особенностью современного социального положения населения России является то, что в питании россиян существенную роль играет личное подсобное хозяйство. Ограниченность доходов малоимущего населения в значительной степени компенсируются натуральными поступлениями продуктов питания, произведенными в нем. Доля их стоимости в структуре располагаемых доходов составляет около 14% (около 18% от денежных доходов). При этом если для городских малоимущих домохозяйств, стоимость натуральных поступлений не превышает 7% располагаемых ресурсов, то для сельских жителей она составляет около 30% /126/. На основании этого предлагается, при оценке доходов учитывать стоимость продуктов питания, получаемых от личных подсобных хозяйств. По мнению И.Корчагиной, «дооценка расходов на величину стоимости потребленных в домашнем хозяйстве продуктов питания из личного подсобного хозяйства и других неденежных источников практически сближает потенциальные возможности сельских и городских домохозяйств» /66,с.27/. При учете денежной оценки поступивших продуктов