Формирование землепользований и условий инвестиционной привлекательности на землях сельскохозяйственного назначения в муниципальном районе : на примере муниципальных районов Пермского края

• Автор: Денисова, Надежда Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 202 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Е Теоретические положения формирования землепользований на землях сельскохозяйственного назначения
1.1 Актуальные проблемы рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
1.2 Теоретические положения определения оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий
1.3 Прогнозирование развития сельскохозяйственного производства при землеустройстве
2. Анализ использования земельных ресурсов и развития сельскохозяйственных предприятий в период рыночных преобразований
2.1 Землеустроительное обеспечение земельной реформы в Пермском крае
2.2. Ресурсный потенциал сельскохозяйственных предприятий Пермского края
2.3 Оценка инвестиционной привлекательности земель
сельскохозяйственного назначения муниципальных районов Пермского края
3. Совершенствование землепользований и создание условий инвестиционной привлекательности на землях сельскохозяйственного назначения
3.1 Подходы к определению оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий
3.2 Совершенствование землепользований при оптимизации ресурсов сельскохозяйственного производства
3.3 Формирование инвестиционных площадок на землях
сельскохозяйственного назначения
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Земельная реформа, начатая в 1991 году, принесла несомненную пользу для динамичного развития экономики России. Одним из главных достижений реформы явилась передача земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность. Это дало возможность развития многоукладной
экономики, снижения контроля государства над товаропроизводителями. В то же время следует отметить ряд негативных явлений, вызванных реформой. Частная собственность на земли сельскохозяйственного назначения,
продекларированная Конституцией РФ, до 2002 года носила скорее формальный характер. Земли сельскохозяйственного назначения, разделенные на земельные паи (в дальнейшем земельные доли) находились в общей долевой собственности. Не был решен вопрос о выделении земельных участков в натуре. Это привело к последствиям, которые предстоит устранять еще в течение ряда лет. К этим последствиям следует отнести: обезличивание собственности на земельные доли, а, следовательно, незаинтересованность собственников в обработке земель, сохранении и улучшении плодородия, сокращение числа собственников, вызванное естественным движением населения, что в свою очередь способствовало зарастанию
сельскохозяйственных угодий лесом и кустарником.
Реорганизация большинства сельскохозяйственных предприятий осуществлялась без должного экономического обоснования и
землеустроительного обеспечения. Неоднократное изменение количества хозяйств, размеров и границ их землепользований, структуры сельскохозяйственных угодий приводит к разбалансированности основных средств производства, что в настоящее время привело к необходимости переосмысления и совершенствования теории и практики определения оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий и их землепользований.

Изучение проблем и возможности вовлечения земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, неиспользуемых земельных участков в оборот становится одной из основных задач органов местного самоуправления. Востребованность земельных ресурсов на территории Пермского края, так и других регионов не одинакова: муниципальные районы пригородной зоны города Перми характеризуются наибольшим спросом на земельные участки сельскохозяйственного назначения для развития садоводства, дачного строительства, в периферийных районах спрос существенно ниже, однако именно для данных районов характерно становление агропромышленного комплекса. Необходимо разработать комплексный подход к оценке земель сельскохозяйственного назначения, учитывающий множество критериев инвестиционной привлекательности, позволяющий определить потенциал и условия развития эффективного аграрного производства на рассматриваемой территории. Практика вовлечения земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, неиспользуемых земельных участков возможна в условиях их камасации в земельные массивы оптимальных размеров, что, безусловно, требует землеустроительного обеспечения. Таким образом, проблемы, связанные с совершенствованием размеров сельскохозяйственных предприятий, их землепользований, созданием условий инвестиционной привлекательности земель, способствующих эффективному обороту земель сельскохозяйственного назначения, требуют конкретизации и научных исследований.
Необходимость разработки механизма формирования
сельскохозяйственных землепользований, научно-обоснованной методики определения потенциала и перспектив развития аграрного производства на территории муниципальных районов обусловили актуальность темы диссертационной работы.
Целью исследования является уточнение теоретических и разработка методических положений по экономическому и землеустроительному

1.3 Прогнозирование развития сельскохозяйственного производства при землеустройстве
Реализация программ по подъему и развитию агропромышленного комплекса, организация работ по созданию эффективной системы управления землепользованиями и регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения невозможна без разработки проектной документации, направленной на рациональное использование и охрану земельных ресурсов. Земли сельскохозяйственного назначения являются основой создания благоприятной среды жизнедеятельности населения, их грамотное и обоснованное использование неразрывно связано перспективами развития инженерной инфраструктуры, социальной сферы населенных пунктов, земли являются залогом сокращения миграции сельского населения. Именно поэтому разработка прогнозов использования земель данной категории, создание проектных документов, регламентирующих их использование, является одной из первостепенных задач.
С принятием Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12. 2004г. основные задачи и перспективы развития территории в стране рассматриваются в структуре территориального планирования. Градостроительный кодекс определил понятие территориальное планирование - мероприятие, направленное на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований [2].
Основными документами развития территории становятся документы территориального планирования РФ, документы территориального планирования субъектов РФ, документы территориального планирования муниципальных образований. Можно выделить следующие основные цели