Регулирование социально-трудовых отношений на муниципальном уровне : теория, методология, практика

• Автор: Суворова, Виктория Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 369 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы регулирования социально-трудовых отношений на муниципальном уровне
1.1. Муниципальное образование как сфера формирования и развития социально-трудовых отношений

1.2. Специфика социально-трудовых отношений муниципального образования

1.3. Теоретическое обоснование проблемы регулирования социальнотрудовых отношений на муниципальном уровне

1.4. Методология исследования процесса регулирования социальнотрудовых отношений

Глава 2. Экономическое содержание и механизм процесса регулирования социально-трудовых отношений на муниципальном уровне
2.1. Понятие, функции и принципы процесса регулирования социальнотрудовых отношений
2.2 Особенности и противоречия регулирования социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях

2.3. Субъектно-объектная структура механизма регулирования

социально-трудовых отношений

I 2.4. Инструменты регулирования социально-трудовых отношений в системе регулятивного механизма
2.4.1 Бюджетные отношения как финансовый инструмент регулирования
2.4.2 Использование метода целевых комплексных программ в регулировании
Глава 3. Регулирование социально-трудовых отношений через внедрение инновационных управленческих технологий
3.1. Стратегическое планирование территорий как основа комплексного воздействия органов местного самоуправления на социально-трудовые отношения
3.2. Активизация субъектов социально-трудовых отношений через
внедрение системы социального партнерства
3.3. Внедрение муниципального маркетинга как способа совершенствования основных сторон жизнедеятельности населения
Глава 4. Эффекты и оценка процесса регулирования социальнотрудовых отношений в муниципальных образованиях
4. 1 Природа и классификация эффектов регулирования социальнотрудовых отношений
4.2. Диагностика и перспективы развития регулирования социальнотрудовых отношений на муниципальном уровне
Глава 5. Регулирование социально-трудовых отношений - условие обеспечения конкурентоспособности муниципальных образований
5.1. Формирование конкурентных преимуществ муниципальных образований в процессе регулирования социально-трудовых отношений
5.2. Влияние регулирования социально-трудовых отношений на экономический рост в муниципальных образованиях
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования определяется потребностью современной экономической теории в объективном отражении тех изменений, которые происходят в системе социально-трудовых отношений на разных уровнях их функционирования в условиях продолжающихся экономических реформ. Особый интерес представляет муниципальный уровень, что обусловлено изменением места и роли муниципальных образований в общей хозяйственной системе страны.
В ходе перестройки муниципальные образования стали выступать первичными звеньями территориальной структуры российской экономики. В них сосредоточен ее ресурсный, производственно-технический и трудовой потенциал; это пространство, в границах которого для большинства людей протекают все стадии их жизненного цикла, формируются условия воспроизводства рабочей силы и осуществляется сам процесс воспроизводства за счет реализации человеком своих производительной и потребительской функций. Не случайно, выдвигая ряд инициатив, связанных с повышением уровня жизни населения, Президент РФ подчеркнул, что решение проблем в социально-трудовой сфере в значительной степени зависит от активности региональных и местных органов власти и указал на необходимость расширения их прерогатив в регулирующих процессах. Конкретные ориентиры действий органов местного самоуправления в рамках подведомственных территорий обозначены в федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - №131-Ф3 от 8 октября 2003г., который вступает в силу с 1 января 2006г.
Социально-трудовые отношения выступают важнейшим элементом экономической системы муниципального образования. Они в первую очередь воспринимают все изменения, происходящие в системе собственности, в развитии производительных сил, в формах управления муниципалитетами. Одновременно, именно данная группа отношений формирует условия

Не менее важной чертой трудовых отношений является их количественная определенность, наиболее абстрактной характеристикой которой выступает временная продолжительность труда. Она имеет двоякую выраженность: во-первых, «рабочего времени» как меры продолжительности участия работников в общественно-организованном труде, и во-вторых, «общей трудовой нагрузке» как меры продолжительности всей совокупности трудовой деятельности личности, включая не только рабочее время, но и временные затраты, связанные с работой (дорога, жизнеобеспечение), а также время, затрачиваемое на бытодосуговую трудовую деятельность.
Эта черта трудовых отношений (их временная характеристика) должна учитываться в первую очередь при разработке мер, по их регулированию (организации труда) на уровне предприятий. Вместе с тем, такая характеристика трудовых отношений позволяет сделать вывод о том, что эффективное использование трудового потенциала в рамках муниципальных образований, зависит от регулирования «общей трудовой нагрузки», что требует организации четкой работы общественного транспорта, сферы бытовых услуг, всего коммунального хозяйства. А это уже связано с выполнением муниципалитетами своих регулятивных функций. Эффективное их выполнение позволяет субъектам социально-трудовых отношений снизить «общую трудовую нагрузку» и увеличить свободное время для развития своих физических, духовных, интеллектуальных способностей.
Важным методологическим подходом к исследованию социальнотрудовых отношений на уровне муниципальных образований является рассмотрение этих отношений в воспроизводственном аспекте.
На необходимость такого подхода указывает С. Г. Землянухина, которая подчеркивает, что «...трудовые отношения складываются не только в сфере непосредственного производства, но и во всем воспроизводственном процессе. Ведь осуществление воспроизводственного процесса (как производства и