Теоретико-методологические аспекты системного управления качеством жизни населения региона

• Автор: Матвеева, Татьяна Федоровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 196 с.

Глава I. Теоретические и методологические основы исследования проблемы системного управления качеством жизни
1.1. Понятие качества жизни и его роль в устойчивом экономическом развитии региона
1.2. Многоуровневая система потребностей субъектов и объектов социально-экономических отношений
* 1.3. Принципы, особенности и направления исследования качества жизни многоуровневой системы субъектов и объектов социально-экономических отношений
Глава II. Анализ состояния качества жизни населения Кемеровской области и его влияние на социально-экономическое развитие региона
2.1. Противоречивость и дискретность процессов повышения качества жизни и экономического развития региона
2.2. Состояние методического обеспечения взаимосвязанной оцен-
* ки качества жизни и социально-экономического развития региона
2.3. Характеристика социальных проблем и тенденции качества жизни населения Кемеровской области
Глава III. Комплексная система управления качеством жизни населения Кемеровской области
3.1. Система управления качеством жизни населения региона
3.2. Механизм системного управления качеством жизни населе-
* ния региона
3.3. Институционально-инновационные преобразования в экономике региона как основа повышения качества жизни населения
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Актуальность темы исследования.
Начало 90х годов XX столетия ознаменовано зарождением в России и образующих ее регионах мощного системно-трансформационного кризиса. В основе этого кризиса лежат макроуровневые противоречия политического, социального, экономического характера, разрешение которых объективно связано с коренным переустройством общества.
Готовых рецептов системного переустройства российского общества не было и не могло быть, ибо человечество в своем развитии не имело примеров подобных преобразований.
В тоже время накопленный негативный опыт имеет уникальную ценность для осмысления просчетов и ошибок, выбора стратегии социального и экономического развития России, развития методологии и теории трансформации страны в качественно новое состояние, при котором приоритет будет отдаваться развитию человека и человеческого потенциала.
Следовательно, исходная для России миссия в начале нового столетия состоит в осмыслении итогов ушедшего XX века.и в определении главных ценностей и ориентиров на стратегически обозримый период в XXI веке.
Анализ и обобщение мирового опыта перехода от индустриальной к постиндустриальной цивилизации, к обществу, основанному на знаниях, дает ясное понимание того, что человечество искало выход из глубоких кризисных потрясений в развитии социума. Россия не является исключением. Выход страны из системно-трансформационного кризиса также изначально предполагает крайне необходимый прорыв в развитии человека, на основе повышения качества его жизни.
Очевидно, что в условиях глобальных перемен, связанных с трансформацией страны в качественно новое состояние ни одна сфера жизнедеятельности общества не может оставаться без изменений. Современная российская действительность объективно требует, прежде всего, коренного изменения социальной политики государства, обоснования новых ценностей и ориентиров ее реформирования.
Политика повышения качества жизни должна стать приоритетнопроцессной задачей федеральных, региональных и местных органов власти, которые на основе планирования бюджетного финансирования отраслей социальной сферы, разработки пакетов социальных и финансовых нормативов и программ, делегирования части социальных полномочий субъектам хозяйствования и т.д. смогут, при условии существования эффективного механизма управления происходящими социально-экономическими процессами, создать наиболее благоприятные условия для развития человека в направлении адекватном глобальной стратегии российского общества, «обеспечивающей достойную жизнь и свободное развитие человека»1.
Острота накопившихся проблем социального характера, причиной которых является как экономическая ситуация в стране так и специфические особенности развития отдельных регионов, определяет необходимость системного повышения качества жизни населения на основе формирования принципиально новых методик, основанных на создании систем, технологий, механизмов управления качеством жизнедеятельности человека, его потребностями на различных уровнях: индивидуальном, хозяйствующих субъектов, муниципальном, региональном, федеральном. В свою очередь, создание основы системного многоуровневого управления качеством жизни возможно только при условии осмысления понятия «потребности человека» с позиций системного подхода и обоснования модели нового социального и экономического устройства общества в XXI столетии.
Степень научной разработанности проблемы.
Теоретической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных исследователей проблем уровня и качества жизни населения.
' Конституция Российской Федерации, статья 7. - СПб.: Альфа, 1995. - С.З.

1.3. Принципы, особенности и направления исследования качества жизни многоуровневой системы субъектов и объектов социально- экономических отношений
Необходимость преобразований существующей в Российской Федерации и образующих ее регионах «несистемной и оторванной от логики экономических преобразований социальной политики, приведшей к целому ряду негативных явлений, в т.ч. поляризации населения по уровню доходов, имущественному и социальному расслоению, ослаблению стимулов трудовой деятельности»1 очевидна. Проблема качества жизни должна рассматриваться в качестве одной из ключевых в рамках развития современной России.
Однако, как уже отмечалось ранее, переход к политике благосостояния требует решения целого комплекса теоретических, методологических, нормативно-правовых задач и адекватных им институциональных преобразований. Именно существующие «белые пятна» в методологическом, теоретическом освещении данной крупной проблемы порождают размытость в теории и практике управления социально-экономическими процессами, односторонность и де-формированность в социальной политике на макро-, мезо- и микроуровнях.
Кроме того, при разработке концептуального подхода к исследованию проблемы качества жизни населения необходимо учитывать обстоятельства конкретно-исторического характера, в частности, неравномерность социально-экономического развития субъектов федерации и входящих в их состав муниципалитетов, обуславливающие специфику при выборе методов и методик воздействия на благосостояние их жителей.
Исходя из этого, можно говорить о том, что решение проблемы управления качеством жизни на основе разработки и использования научно-практических рекомендаций должно стать прерогативой регионов.
1 Максимов, A.B. Рецензия на Научно-практическое пособие «Система государственных социальных стандар-тов и реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации» // Финансовые исследования. -2000. -№1.- С. 14.