Формирование эффективной системы управления земельными ресурсами лесного комплекса субъектов Российской Федерации : теория, методология, практика

• Автор: Мезенина, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 383 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Развитие теоретических положений управления земельными ресурсами лесного комплекса субъектов Российской Федерации
1.1 Формирование нормативно-правового обеспечения управления земельными ресурсами лесного комплекса регионов
1.2. Теоретические положения управления землями лесного фонда как объекта регионального природопользования
1.3. Совершенствование организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами лесного комплекса регионов страны
Глава 2. Теоретические положения формирования экономического механизма управления земельными ресурсами лесного комплекса регионов
2. Сформирование инвестиционной политики в сфере управления земельными ресурсами лесного комплекса регионов
2.2. Совершенствование рентных отношений при использовании земельных и лесных ресурсов субъектов Российской Федерации
2.3. Теория определения экономической эффективности управления земельными ресурсами лесного комплекса регионов
Глава 3. Теория и методика формирования территориальной организации землепользования лесного комплекса регионов и муниципальных образований
3.1. Развитие теоретических и методических положений проектного и информационного обеспечения территориальной организации земель лесного комплекса
3.2. Теория и методы формирования территориальных природных рекреационных систем

3.3. Методические положения оценки рекреационного потенциала территорий регионов и муниципальных образований
Глава 4. Методические положения управления землями лесного фонда Уральского федерального округа
4.1. Анализ и прогноз развития системы управления земельными ресурсами УрФО
4.2. Методические положения формирования классификации показателей оценки эффективности использования земель лесного комплекса УрФО
4.3 Методические подходы определения платы за пользование рекреационными ресурсами территорий
Глава 5. Практический опыт формирования экономически эффективного землепользования лесного комплекса Свердловской области
5.1. Прогнозная эффективность управления земельными и лесными ресурсами лесного комплекса Свердловской области
5.2.Эффективность использования рекреационного потенциала земель лесного комплекса Свердловской области
5.3 Эффективность формирования и функционирования рекреационных зон на территории муниципальных образований и лесничеств
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложение 1 Взаимосвязь лесоустроительных и землеустроительных мероприятий и элементов организации территории землепользования лесного комплекса региона
Приложение 2 Классификация защитных лесов Свердловской области
Приложение 3 Особенности охраны, защиты, воспроизводства лесов
Приложение 4 Коэффициенты к расчету допустимых рекреационных нагрузок
Приложение 5 Допустимые среднегодовые единовременные рекреационные нагрузки
Приложение 6 Сравнительные коэффициенты рекреационной привлекательности различных групп типов леса

Приложение 7 Коэффициенты, корректирующие рекреационную ценность леса в зависимости от удаленности участков и их доступности
Приложение 8 Оценка почвозащитной роли леса
Приложение 9 Сравнительные показатели микроклимата на лесных и прилегающих открытых участках
Приложение 10 Способность лесов поглощать техногенные загрязнения
Приложение 11 Степень ионизации воздуха легкими ионами
Приложение 12 Направления повышения эффективности системы землепользования регионального лесного комплекса
Приложение 13 Распределение площади лесов по лесным районам, целевому назначению, категории защитных лесов и категориям земель
Приложение 14 Характеристика лесов Свердловской области по категориям защитности
Приложение 15 Сведения о доходах лесного хозяйства
Приложение 16 Поступление платежей в бюджеты различных уровней Российской Федерации от использования лесов 2007-2017гг
Приложение 17 Протяженность и плотность дорог в лесничествах Свердловской области
Приложение 18 Количество и протяженность автодорог регионального значения Свердловской области
Приложение 19 Виды использования лесов в Свердловской области
Приложение 20 Общая характеристика степени ионизации воздуха
Приложение 21 Ионизация кислорода главными лесообразующими породами деревьев
Приложение 22 Поправочные коэффициенты на полноту, возраст и класс бонитета насаждения при оценке ионизации кислорода
Приложение 23 Допустимые среднегодовые единовременные рекреационные нагрузки (при тропиночной сети)
Приложение 24 Коэффициенты для расчета допустимых рекреационных нагрузок
Приложение 25 Допустимые среднегодовые единовременные рекреационные нагрузки (дорожно-тропиночная сеть отсутствует)
Приложение 26 Коэффициенты для расчета допустимых рекреационных нагрузок в зависимости от возраста древостоев
Приложение 27 Коэффициенты для расчета допустимых рекреационных нагрузок в зависимости от рельефа местности
Приложение 28 Коэффициенты для расчета допустимых рекреационных нагрузок в зависимости подготовленности участка для отдыха
Приложение 29 Рекомендуемая площадь зеленых зон городов
Приложение 30 Прогноз экологически целесообразного удельного веса зеленых зон и лесопарков в лесничествах Свердловской области
Приложение 31 Результаты проведения многофакторной оценки биоразнообразия лесокадастровых районов Свердловской области

определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486)[17]. И как отмечают ученые - аналитики, поэтому необходимо распространить действие нормативных документов (нормы СНиП и СанПиН; нормативные документы органов государственной власти, в т. ч. Роснедвижимости и Росреестра по определению границ земельных участков для эксплуатации объектов) на формирование границ лесных участков для аналогичных целей.
Также в вышеуказанных работах ученых экономистов, юристов отмечены следующие положения, достойные нашего внимания в проводимом исследовании.
В процессе реализации проекта строительства возникает необходимость приостановления использования отдельных частей лесных участков в связи с возвратом лесных участков по окончанию строительно-монтажных работ, однако порядок возврата лесных участков, надобность в использовании которых отпала, лесным законодательством не установлен. Статья 28 ЛК РФ определяет, что приостановление использования лесов осуществляется в соответствии с федеральными законами и (или) в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. В связи с вышеизложенным целесообразно возложить на органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений право определять порядок приостановления использования лесов в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ (возврат лесных участков в связи с ликвидацией необходимости). При этом лесные участки, подлежащие возврату, обязательно должны быть зарегистрированы в лесном реестре и кадастре недвижимости [67,87,117,186,230].
Имеют место случаи, когда предприятию по разработке месторождений полезных ископаемых необходимо осуществлять хозяйственную деятельность на землях лесного фонда, отнесенных к резервным лесам. Положения закона ст. 109 ЛК РФ указывает, что использование резервных лесов допускается после