Тарифная политика в электроэнергетической отрасли топливно-энергетического комплекса региона

• Автор: Цих, Александр Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Астрахань
• Количество страниц: 176 с.

ГЛАВА I. Теоретические и методические аспекты ценообразования в

сфере услуг естественных монополий: рынок электроэнергии

1.1 Конкурентный рынок и функция цены

1.2 Несовершенная конкуренция и монопольное поведение

фирмы. Ценообразование на работы и услуги естественных монополий

1.3 Механизм государственного регулирования цен на услуги

естественных монополий Выводы

ГЛАВА II. Тарифная политика и механизм действующего

ценообразования на услуги электроснабжения в регионе

2.1 Тарифная политика и механизм установления и регулирования

тарифов на электрическую энергию

2.1.1 Основы регулирования тарифов на электрическую и 50 тепловую энергию в РФ
2.1.2 Механизм установления тарифов на электрическую и 53 тепловую энергию в РФ
2.2 Исследование условий работы и оценка эффективности
действующего механизма тарифного ценообразования на услуги электроснабжения в регионе
2.2.1 Электроэнергетический комплекс региона: состояние и 60 пути повышения эффективности
2.2.2 Анализ деятельности РЭК Астраханской области по 68 регулированию тарифов на тепловую и электрическую энергию
2.3 Анализ влияния государственного регулирования тарифов на электрическую энергию на отрасли народного хозяйства Выводы
ГЛАВА III. Концептуальные основы формирования тарифной политики в сфере электроснабжения и механизм реализации их положений
3.1 Концептуальные положения и методические подходы к
совершенствованию системы ценообразования на рынке услуг топливно-энергетического комплекса
3.2 Электроэнергетический рынок: монопольная и конкурентная
составляющие
3.3 Рыночная тарифная политика и механизм регулирования
тарифов платы за потребление энергоресурсов
3.4 Модельный аппарат, алгоритм расчета поэтапной ликвидации
социального перекрестного субсидирования в составе тарифов организаций электроэнергетики Астраханской области, взаимоувязанной с показателями уровня жизни населения
3.4.1. Методика расчета
3.4.2. Алгоритм расчета тарифов
3.4.3 Расчет прогнозных уровней тарифов на электроэнергию на период поэтапной ликвидации социального перекрестного субсидирования в составе тарифов на электрическую энергию организаций электроэнергетики Астраханской области
3.5 Моделирование тарифных корзин как методический
инструмент оценки сбалансированности структуры тарифов на услуги электроэнергетического комплекса Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Важнейшей стратегической отраслью хозяйства для всех развитых стран мира, в том числе и для России, является электроэнергетика. В отличие от других стран, электроэнергетика бывшего СССР создавалась как централизовано управляемая единая электроэнергетическая система, позволяющая за счет специфики производства и перераспределения электроэнергии добиться значительного, так называемого, эффекта «экономии от масштаба».
Сложившаяся система управления электроэнергетикой страны до 1991 года работала в условиях монополии государственной собственности. Все генерирующие предприятия и линии электропередачи строились, в условиях плановой экономики, за счет средств государственного бюджета. Принятие решений о значительных капитальных вложениях не было непосредственно связано с результатами экономической деятельности предприятий электроэнергетики. Непроизводительные расходы отдельных предприятий покрывались путем перераспределения доходов внутри самой отрасли или даже между отраслями.
Стратегическое управление отраслью осуществлялось через вертикаль «Министерство-предприятие» и находилось в ведении Министерства энергетики и электрификации СССР. Эффективность функционирования энергетической системы страны обеспечивалась за счет механизмов планирования и жесткого контроля плановых производственных и экономических показателей, ценового регулирования на основе установления прейскурантных цен на электрическую энергию.
Электроэнергетический комплекс страны обладал уникальными предпосылками для создания на его основе эффективного рынка электрической энергии. Функционирование ЕЭС, представляющей собой готовую транспортную магистраль для передачи товара, объединение энергосистем регионов на параллельную работу, высокая степень автоматизации систем контроля и противоаварийной автоматики, а также

ГЛАВА II. ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА УСЛУГИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В РЕГИОНЕ
2.1 Тарифная политика и механизм установления и регулирования
тарифов на электрическую энергию
2.1.1 Основы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ
Федеральными законами №147-ФЗ от 17.08.1995г. «О естественных монополиях» и №41-ФЗ от 14.04.1995г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» [2,3] ценообразование на услуги естественной монополии по производству и обеспечению электроэнергией социально-экономического комплекса страны подлежит государственному регулированию. Поскольку на 90% производство электроэнергии связано непосредственно с производством, тепла, то механизм регулирования рассматривается во взаимосвязи.
Регулируя тарифы на электрическую и тепловую энергию, государство преследует следующие цели [15]:
- защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;
- создание механизма согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии;
формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;
- обеспечение производителям электрической энергии независимо от