Человеческий потенциал сферы здравоохранения : формирование, распределение, инструменты развития

• Автор: Таова, Стелла Мухарбековна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 179 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Концептуальные аспекты исследования человеческого потенциала

сферы здравоохранения

1.1. Сфера здравоохранения как подсистема социальной экономики современной России

1.2. Функции человеческого потенциала в ресурсном обеспечении сферы здравоохранения

1.3. Институциональные условия формирования и развития человеческого

потенциала сферы здравоохранения

Глава II. Анализ формирования и распределения человеческого потенциала сферы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

2.1. Оценка формирования человеческого потенциала сферы

здравоохранения

2.2. Оценка распределения человеческого потенциала сферы
здравоохранения
2.3. Раскрытие институциональных ограничений формирования и
распределения человеческого потенциала сферы здравоохранения
Глава III. Определение приоритетных направлений и разработка инструментов развития человеческого потенциала сферы здравоохранения
3.1. Определение приоритетных направлений развития человеческого
потенциала сферы здравоохранения
3.2. Разработка инструментов мониторинга человеческого потенциала сферы здравоохранения
3.3. Разработка институциональных инструментов развития человеческого
потенциала сферы здравоохранения
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Необходимость углубленной разработки комплексной научной проблемы формирования, распределения и развития человеческого потенциала сферы здравоохранения современной России обусловлена следующими объективными обстоятельствами.
На современном этапе существенно возрастает роль основных сфер социальной экономики, ориентированных на развитие сил человеческой личности, что в полной мере относится к сфере здравоохранения, услуги которой широко востребованы в процессах, которые конституируют новое качество общественной жизни. В то же время, эффективное функционирование сферы здравоохранения предполагает наличие достаточной ресурсной базы, важнейшим компонентом которой в условиях ускорения постиндустриальных преобразований становится потенциал действующих в данной сфере людей. Вклад сферы здравоохранения в развитие сил человеческой личности, во многом, определяется ее собственным человеческим потенциалом; указанное обстоятельство характерно для многих сфер социальной экономики.
Практически все сферы социальной экономики приспособлены и специфицированы к условиям общественно-хозяйственной жизни различных территориальных сообществ. Соответственно, формирование и развитие созидательного потенциала территориальной сферы здравоохранения, которым обладают действующие в данной сфере люди, обеспечивает потребности воспроизводства человеческого капитала территории, что особенно актуально для пространственных социально-экономических систем депрессивного типа, к которым относится и Кабардино-Балкарская Республика.
Дифференцированное распределение человеческого потенциала сферы здравоохранения обусловливает различия в продуктивности деятельности, социальных и рыночных позициях, возможностях развития отдельных организаций данной сферы, а также качестве жизни людей в данном сообществе. Результатами такого распределения становятся усиление

доходной поляризации, неустойчивость социально-экономического развития, депрессивные зоны. Вместе с тем, в данном отношении необходимы взвешенные оценки, учитывающие естественные связи механизмов сферы здравоохранения с базовыми условиями жизни данного сообщества, различные последствия продолжающихся рыночных преобразований, объективно обусловленные институциональные ограничения развития сфер социальной экономики и др.
Эффективное развитие человеческого потенциала сферы здравоохранения нуждается в специальных инструментах, ориентированных на решение взаимосвязанных задач модернизации данной сферы. Указанная потребность существенно возрастает в условиях усиления бюджетных ограничений и введения санкций в адрес России, что предполагает углубленное исследование приоритетных направлений такого развития и предложение комплекса инструментов, адаптированных к изменившимся условиям внешней среды.
Степень разработанности проблемы. Различные теоретические и прикладные аспекты научной проблемы формирования, распределения и развития человеческого потенциала сферы здравоохранения изучались многими зарубежными и российскими исследователями; выделим основные уровни ее научной разработки, представленные в экономической литературе.
Концептуальные аспекты развития различных сфер социальной экономики в условиях масштабных технологических сдвигов и глобальной интеграции хозяйственных связей исследованы в фундаментальных трудах А. Алпатова, Г. Беккера, С. Глазьева, Т. Заславской, О. Мамедова, А. Пушкина, Г. Слезингера, Л. Якобсона.
Вопросы формирования и развития ресурсной базы российской сферы здравоохранения нашли отражение в работах Г. Бобкова, Л. Габуевой, Р. Гаджиева, Ю. Зинчука, Г. Комарова, 3. Мустафаевой, В. Перхова, Т. Чубаровой.
Различные аспекты формирования, распределения и развития человеческого потенциала российской сферы здравоохранения на современном этапе исследованы в работах Т. Боссерта, Ю. Бессонова, С.

происходит постепенное сокращение данного показателя, что видно из таблицы 1.2.2.
Диспропорции в кадровой структуре наблюдаются между врачами первичного звена и врачами-специалистами, между врачами лечебного и диагностического профиля, между врачами и средним медицинским персоналом, свидетельствующие о необходимости упорядочения структуры кадров здравоохранения на основе использования прогрессивной нормативной базы, отвечающей требованиям повышения эффективности использования кадровых ресурсов.
Говоря об уровне обеспечения врачебными кадрами, нужно отметить, что в целом по России в последние годы он возрастал, но по субъектам РФ наблюдается более, чем двукратная диспропорция. Отмечена несбалансированность подготовки кадров: рост численности врачей-
специалистов узкого профиля и уменьшение - врачей терапевтического, педиатрического, хирургического профилей, санитарных врачей, врачей скорой медицинской помощи [58].
Важная роль в кадровой политике в здравоохранении принадлежит подготовке врачебных человеческих ресурсов. На этапе модернизационных изменений были выявлены основные проблемы их развития, главными из которых являются: низкий уровень престижа врачебной профессии и слабое стимулирование для систематического повышения профессионального уровня, особенно в сельской местности.
В области управления человеческими ресурсами здравоохранения остаются нерешенными следующие проблемы, представленные на рис.1.2.7.
Современная российская система организации здравоохранения унаследовала советскую трехуровневую пирамиду подчинения в лечебных учреждениях - врач - медсестра - санитарка, сложившуюся в первые годы после революции 1917 г. Эта система была единственным возможным и самым эффективным решением в эпоху становления нового государства. К концу 60-х-началу 70-х годов стало очевидным, что подобное распределение обязанностей и ответственности не соответствовало возросшим требованиям к качеству медицинской помощи. Ответственность врачей все более