Совершенствование механизма поддержки малого предпринимательства

• Автор: Тимакова, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 190 с.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ 10 И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Теоретические аспекты финансовых потребностей и финан- 10 совых технологий на стадиях жизненного цикла субъектов малого предпринимательства
1.2 Система финансового обеспечения и финансовой поддержки 21 малого предпринимательства в современных условиях
1.3 Зарубежный опыт государственной поддержки малого и 50 среднего бизнеса
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И 66 ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
2.1 Оценка состояния и развития малого предпринимательства 66 Республики Мордовия.
2.2 Анализ эффективности системы поддержки малого бизнеса
3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТ- 109 ВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА
3.1 Основные направления повышения эффективности меха- 109 низма государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия
3.2 Совершенствование системы финансовой поддержки мало- 133 го предпринимательства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России, как экономистами, так и политиками уже осознано, что предпринимательство является главной движущей силой экономики, а его всемерное развитие представляет собой один из ведущих факторов экономического подъема. При соответствующей поддержке государства малый бизнес обеспечивает не только формирование конкурентной среды и насыщение платежеспособного спроса, но и необходимые структурные сдвиги в экономике, вносит существенный вклад в бюджеты всех уровней. Тем не менее, малое предпринимательство в Российской Федерации продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.
На долю малого бизнеса в экономике развитых стран приходится значительная часть производства продукции и занятого населения. Доля сектора малого и среднего бизнеса в валовом внутреннем продукте развитых (ВВП) стран составляет 50-60 процентов. В России, где обеспечение занятости, повышение уровня жизни населения и рост ВВП остаются первоочередными задачами, развитие малого бизнеса весьма актуально и имеет огромный резерв роста. Наиболее полное и эффективное использование этого резерва возможно лишь при активизации усилий государства в сфере поддержки малого бизнеса.
Недостаточная эффективность управления развитием малого бизнеса, отсутствие обоснованной политики в сфере финансового обеспечения поддержки предпринимательства, невнимание к специфическим национальным задачам и региональным особенностям его развития существенно снижают эффективность принимаемых мер стимулирования развития малого бизнеса в России. Особенно остро данная проблема проявляет себя в экономически слабых регионах.
Необходимость и актуальность проведения исследования обусловлена сложностью и многоаспектностью проблем развития предпринимательства в ц. России и необходимостью поиска оптимальных вариантов решений повышения результативности государственной поддержки малого бизнеса.
Эффективность механизма поддержки малого бизнеса во многом определяется эффективностью распределения и использования бюджетных ресурсов на поддержку предпринимательства, что подтверждают и основные положения Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах. Поэтому особую актуальность, наряду с изучением возможностей совершенствования финансовых механизмов поддержки предпринимательства, приобретают вопросы повышения эффективности методов принятия решений о формах, объемах и направлениях государственной поддержки и вопросы контроля результативности использования средств, направленных на поддержку предпринимательства.
Необходимость и актуальность проведения исследования обусловлена также объективными и субъективными трудностями, препятствующими деятельности субъектов малого предпринимательства: недоступность кредитов, отсутствие понимания потребностей малого бизнеса со стороны структур, предоставляющих финансовые услуги, высокая рискованность и объективная ограниченность располагаемых в России кредитных ресурсов для поддержки малого бизнеса. Вопрос ограниченного доступа малого предпринимательства к финансированию обсуждается уже довольно долгое время, и для решения этих проблем был предложен ряд инициатив зарубежными донорскими организациями, международными финансовыми организациями и, в меньшей степени, Правительством РФ. Тем не менее, одним из наиболее серьезных препятствий развитию малого бизнеса в РФ является ограниченный доступ к финансированию. Недостаточные возможности и часто неспособность привлечь внешнее финансирование сказываются на всех стадиях развития предприятия.
Хотя вопрос об актуальности поддержки малого бизнеса постоянно ставится как на уровне федерального правительства, так и на уровне региональ-

рами функций коммерческих и некоммерческих финансовых институтов, успешно ими реализуемых. Это касается и непосредственно кредитования, и использования новых финансовых инструментов и технологий, таких, как факторинг, овердрафт, взаимное финансирование, лизинг и др.
Вместе с тем, государственная финансовая поддержка малого бизнеса в форме гарантий и субсидирования части процентных ставок по кредитам банков не только облегчает финансовое положения субъектов малого предпринимательства, но и стимулирует дополнительное привлечение ресурсов в малый бизнес из внебюджетных источников.
1.3 Зарубежный опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса
Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти еще не в полной мере ощутило определяющую роль малого бизнеса в реализации реформ и экономического роста. Поэтому очень важно проанализировать и понять опыт развитых стран в развитии малого бизнеса, в которых системы поддержки и финансовые механизмы малого и среднего бизнеса с участием государства прошли уже необходимые этапы развития и достигли в ряде случаев саморегуляции. Достаточно сказать, что малые и средние предприятия (МСП) во многих странах создают более 50-60 % валового внутреннего продукта [134, С.22] (таблица 1.2).
Интересно и то, что МСП в странах центральной и Восточной Европы - Чехии, Венгрии, Польше, в которых рыночные реформы стартовали примерно в одно и тоже время с Россией, уже создают 30-40 % ВВП, в то время, как в России доля малого бизнеса в ВВП лишь 12%.
В развитых капиталистических странах десятилетиями отрабатывались системы и механизмы правовой, кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки МСП с большим или меньшим участием, как государственных