Создание условий и механизма стратегического планирования социально-экономического развития региона

• Автор: Сапунов, Алексей Кузьмич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 143 с.

Глава 1. Теоретические подходы к стратегическому планированию экономического и социального развития региона
1.1. Сущность, роль и основные этапы, ориентиры и принципы -стратегического планирования социально-экономического развития региона
1.2. Оценка социальных и экономических результатов реализации планов перспективного и стратегического развития региона
Глава 2. Анализ экономического и социального развития региона
2.1. Экономический анализ ретроспективного развития территориальной социально-экономической системы
2.2. Анализ влияния изменений внешней и внутренней сред на социальное развитие региона
Глава 3. Методические положения формирования стратегии повышения качества жизни населения, механизма и стратегических планов сотрудничества, социально-экономического развития регионов
3.1. Разработка социальной стратегии, обеспечивающей повышение качества жизни граждан в регионе
3.2. Формирование механизма и стратегических планов сотрудничества, социального и экономического развития регионов
Заключение
Библиография

Повышение уровня социально-экономического развития региона, выступая одним из основных целевых ориентиров стратегического планирования в условиях переходной экономики, развивающихся рыночных отношений хозяйствующих субъектов, отраслей и комплексов региональной экономики, в существенной мере зависит от структурных сдвигов национальной экономики, результативности осуществления социальной, экономической и финансово-инвестиционной стратегии, от комплекса предпринимаемых мер различного характера, развития производственной, транспортной, социальной и рыночной инфраструктур, реализации социально-экономических, научно-инновационных, экономических целевых программ на федеральном и региональном уровнях, профилизации региона на основе увеличения доли отраслей производственной и социальной сфер, соответствующих местным условиям и факторам производства продукции, оказания услуг.
Создание регионального механизма и стратегического плана сотрудничества, социального и экономического развития регионов направлена на увеличение объема валового регионального продукта, сбалансированность роста уровней качества жизни их граждан, повышение инвестиционной привлекательности регионов в условиях существенного влияния факторов внешней и внутренней сред в неопределенном времени, на достижение необходимых экономических и социальных результатов развития производственной и социальной сфер региона.
Поэтому формирование принципов стратегического плана социально-экономического развития региона, получение объективных и значимых • социальных и экономических результатов реализации стратегического плана развития региона, проведение анализа функционирования региона в ретроспективный период, макро-, микросред, влияющих на социальное развитие региона, на изменение системы показателей, характеризующих

качество жизни граждан, разработка и реализация социальной стратегии, обеспечивающей повышение уровня качества жизни граждан в регионе выступают одним из условий научной обоснованности намечаемых стратегических целей, обеспечивающих увеличение темпов экономического роста, повышения уровня конкурентоспособности региона, увеличения объемов социального потребления, роста доходности, рационализации структуры потребительских расходов домохозяйств. •
Актуальность решения научных проблем повышения качества жизни граждан региона, стратегического социально-экономического развития региона возрастает в условиях значительных изменений внешней и внутренней сред, наличия в регионе значительной доли убыточных предприятий, роста структурной части морально и физически устаревшего оборудования, высокого уровня ресурсоемкости производства, все еще большой доли бедных граждан в их общем составе, низкого уровня медицинского и жилищно-коммунального обслуживания, высокого уровня креминогенно-сти.
Необходимость формирования и осуществления социальной стратегии, обеспечивающей повышение качества жизни граждан региона (Ленинградской области), продиктована финансово-инвестиционным, экономическим и научно-инновационным состоянием региона, его ресурсными и технологическими потенциалами, функционированием основных хозяйствующих субъектов на внутреннем и внешних рынках.
В условиях действия в регионе негативных тенденций экономического и социального характера, осуществляемых структурных преобразований, реализации целевых программ социально-экономического развития, инвестирования средств в основной капитал региона, развития социальной, рыночной и производственной инфраструктуры, система и механизм перспективного и стратегического планирования развития нуждается в: экономическом анализе функционирования региона, его отдельных структур-

вает привлекательность регионов с точки зрения развития предпринимательства.
В экономической литературе существуют попытки ряда ученых объединить оценку места региона в рамках национальной экономики с уровнем жизни населения и эффективностью использования ресурсного потенциала, выдавая данную интеграцию за аналог конкурентоспособности региона.
Необходимо отметить в этой связи, что нецелесообразно исследовать, а тем более пытаться оценить уровень конкурентоспособности отдельно взятого региона, так как сам термин «конкурентоспособность» предполагает сравнительный анализ экономических успехов и уровней социального, инновационного развития различных субъектов федерации. В основе оценки комплексной конкурентоспособности региона должна быть положена оценка уровня развития его производительных сил, являющийся первопричиной, из которой вытекают показатели финансовоинвестиционной, социально-экономической привлекательности региона.
Отмечая конкурентные преимущества региона, следует определить источники их происхождения и произвести самую общую классификацию источников. Эти действия должны быть направлены на изыскание ресурсов для формирования новых конкурентных преимуществ и углубление уже имеющихся. Такие объективные факторы, как выгодное географическое положение региона, благоприятные климатические условия, исторически сложившееся размещение производительных сил, наличие крупных транспортных магистралей формируют ресурсные преимущества административно-территориального образования.
Однако наличие первоклассных ресурсов и предпосылок для интенсивного развития региона еще не гарантирует его высокой конкурентоспособности. Многое зависит от того, насколько эти ресурсы будут эффективно использоваться. Следовательно, на ресурсные преимущества сущест-