Повышение эффективности управления приватизацией : Региональный аспект

• Автор: Бурдыгин, Владимир Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 184 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы приватизации в условиях трансформации отношений собственности

1.1. Приватизация как форма трансформации отношений собственности

в новых экономических условиях

1.2. Региональные особенности трансформации отношений собственности

1.3. Влияние преобразования отношений собственности на развитие

региональной экономической системы

Выводы первой главы

Глава 2. Особенности приватизации государственной собственности

в Оренбургской области

2.1. Ретроспективный обзор приватизации в России

2.2. Анализ чекового этапа приватизации в Оренбургской области

2.3. Денежная приватизация в Оренбуржье
Выводы второй главы
Глава 3. Формирование системы управления приватизацией в регионе
3.1. Использование дифференцированного подхода к приватизации на
территории региона
3 .2 .Формирование организационного механизма управления приватизацией в регионе
3.3. Региональный приватизационно-инвестиционный траст
Выводы третьей главы
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Актуальность темы исследования. Переход к рыночной экономике прежде всего связан с радикальным реформированием экономических отношений. Ключевой проблемой реформирования является преобразование отношений собственности, которые рассматриваются как основное условие создания эффективной хозяйственной системы, устойчивого экономического роста и повышения уровня благосостояния общества. Трансформация собственности - это непрерывный процесс, который протекает на макро- и на микроуровне, может происходить стихийно и в рамках экономической политики государства. Поэтому особый интерес представляют происходящие в нашей стране процессы трансформации отношений собственности и приватизации в частности.
Несмотря на то, что в России пройдены крупные этапы в разгосударствлении собственности, приватизация еще не завершена. Системная трансформация отношений собственности продолжается, проявляя все более разнообразные качества, рождая новые структуры, схемы отношений и системы взаимодействия элементов. Сложность и длительность этого процесса обусловливает необходимость выработки эффективных механизмов трансформации отношений собственности, отражающих реалии российской экономики и учитывающих региональную специфику субъектов Российской Федерации. Потребность в научном исследовании этих проблем определяет актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Основные методологические подходы, определяющие сущность собственности и особенности ее трансформации были сформулированы в трудах А. Смита, Д. Рикардо, П. Прудона, К. Маркса, Р. Оуэна, Ш. Фурье. Исследованием проблем приватизации государственной собственности занимались такие представители экономической мысли, как А. Алчиан, Г. Беккер, А. Вининг, Р. Вишни, П. Гроут, Г. Демсец, Р. Коуз, М. Мессенгиссер, М. Мейстрик, Д. Неллис, Д. Норт, Р. Пул, Э
ванс, П. Сондерс, А. Шляйфер, Д. Ярроу и др. Существенный вклад в развитие концепций преобразования отношений собственности внесли отечественные ученые В. Виноградов, С. Веселовский, Р. Капелюшников, С. Казанцев, В. Кошкин, А. Лавров, Р. Нуреев, Ю. Перевалов, А. Радыгин, Б. Рудник,
В. Рутгайзер, К. Хубиев, В. Черковец, В. Шупыро и др.
Несмотря на значительный объем исследований по вопросам преобразования собственности, в региональном аспекте научная разработка вопросов приватизации государственной собственности не получила должного развития. Актуальность проблемы эффективного управления приватизацией как для региональной экономики так и в целом российской экономики, ее научная и практическая значимость, а также недостаточная разработка обусловили выбор темы диссертации и определили цель исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке подходов к формированию эффективной системы управления приватизацией на уровне региона на примере Оренбургской области.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
1. Исследовать теоретические подходы отечественных и зарубежных экономистов к определению приватизации как формы трансформации отношений собственности.
2. Определить региональные особенности приватизации и их влияние на развитие региональной экономической системы.
3. Провести анализ приватизации в России и в Оренбургской области и выявить ее особенности и динамику.
4. Разработать дифференцированный подход к определению приоритетов приватизации в регионе.
5. Предложить регионально адаптированный организационный механизм управления приватизацией.
6. Разработать рекомендации по превращению приватизации в активный инструмент экономической реструктуризации предприятий региона.

двух показателей: доли продукции предприятий негосударственного сектора в общем объеме промышленной продукции (значимая положительная связь) и доли работающих на этих предприятиях в общей численности работающих в промышленности (значимая отрицательная связь).
Таким образом, полученные результаты демонстрируют определенный положительный эффект приватизации. Разгосударствление индустрии можно рассматривать в качестве некоего тормоза промышленного спада. В общем случае новые владельцы предприятий имеют определенные стимулы к преодолению падения объемов производства с перспективой их роста в будущем, что и должно послужить источником новых доходов. Более значимую положительную зависимость индекса объема промышленного производства в 1998 г. по отношению к 1995 г. (по сравнению с индексом 1998 г. по отношению к 1993 г.) от доли промышленной продукции, произведенной вне государственных предприятий, можно интерпретировать, как замедление спада производства и создание предпосылок роста по мере становления корпоративного сектора, являющегося ядром всей промышленности, не относящейся к собственности государства. О его более раннем (чем 1995 г.) оформлении говорить не приходится.
При этом необходимо и следует отметить следующее.
С одной стороны, характер трансформационного спада, охватившего российскую экономику в конце прошлого века, со сдвигом в пользу добычи природных ресурсов, их первичной переработки, естественных монополий и изменение форм собственности в этих отраслях, безусловно, способствовал достижению полученного результата. С другой стороны, в ряде отраслей, завязанных на конкурентные рынки, увеличение объемов производства возможно лишь после его глубокой реструктуризации, на которую могут пойти новые владельцы предприятия после приватизации. А она, как правило, сопровождается падением объемов. Более глубокому падению объемов производства на государственных предприятиях способствовала и их специализация. Ярким примером в этом отношении могут служить предприятия обо-