Развитие управленческих компетенций государственных служащих

• Автор: Гаджиев, Арзу Гусейн оглы
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. Актуализация компетентностного подхода в государственном управлении
1.1 .Сущность и основные концепции государственного управления
1.2.Новый государственный менеджмент как концептуальная основа функционирования государственной службы
1.3.Становление и эволюция компетентностного подхода в управлении 31 ГЛАВА 2. Исследование управленческих компетенций государственных служащих
2.1.Специфика и классификация управленческих компетенций
2.2.Анализ уровня развития управленческих компетенций
государственных служащих
2.3. Управленческая культура государственных служащих
ГЛАВА 3. Методические основы развития управленческих компетенций государственных служащих
3.1. Процесс управления компетенциями государственных служащих
3.2. Формирование аттестационной программы государственных служащих
3.3. Методические указания к разработке программы по развитию
управленческих компетенций государственных служащих
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью внедрения современных методов менеджмента с целью повышения результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. В современной России продолжаются реформы государственного управления, направленные на рост эффективности государственного управления, на развитие гражданского общества и инновационной экономики1. Задачи обеспечения конкурентоспособности страны на мировых рынках и предоставления качественных государственных услуг внутри страны, являющиеся сегодня ключевыми для российской государственной службы, приводят к необходимости смены моделей государственного управления: от
бюрократической (патерналистской) к менеджеральной (сервисной).
Каноническая веберовская бюрократическая модель, предполагающая «власть бюро» (норм, стандартов, планов) на практике порождает сильные организационные патологии, такие как неповоротливость, разрастание госаппарата, игнорирование интересов населения в пользу соблюдения многоступенчатых процедур, «освоение бюджетов» вместо увеличения полезности государственных услуг. Как отклик на данные неблагоприятные явления был предложен новый подход к государственному управлению - управленческий, получивший название нового государственного менеджмента (НГМ), базовыми ценностями которого выступают клиенториентированность, эффективность, экономичность и результативность.
Достижение эффективности деятельности и адаптации к внешней среде требуют иных компетенций от сотрудников, чем бюрократическая модель с патерналистским уклоном. Акценты смещаются с
1 Согласно Федерально» программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)».

исполнительности и высокой лояльности вышестоящему руководству к профессионализму и творчеству.
Увеличение интеллектуального и творческого труда усиливает значимость персонала в системе государственного управления и при этом выдвигает повышенные требования к профессиональным и личностным качествам работников государственной службы, прежде всего, занимающих должности руководителей. Уровень компетентности госслужащих экспертами пока признается невысоким, что актуализирует не только его усиление, но и изменение навыковой структуры. Для обеспечения эффективности деятельности на фоне ужесточения требований общественности к социальной ответственности государства руководителям важно сменить установки, сформировать результат- и клиенториентированную управленческую культуру, что возможно достичь путем развития новых управленческих компетенций.
Степень разработанности проблемы. Теории, методологии и практике компетентностного подхода в общем и кадровом менеджменте посвящены труды зарубежных и отечественных ученых: Р.Бояциса, Р.Вильямса, .Т.Ветошкипой, О.II.Громовой, В.И.Звониикова, Д.Кирпатрика, В.Г.Коноваловой, Д.МакКлелланда, Е.А.Митрофановой,
С.Перри, Ч.Прахалда, Дж.Равена, В.В.Надвоцкой, Е.В.Сидоренко, Л.Спенсера, С.Спенсера, Г.Хамэла, Дж.Эрпенбека и др. Исследованием вопросов актуальных управленческих навыков были заняты И.Адизес,
О.Вихаиский, М.Вудкок, А.А.Городнова, Д.Гоуман, П.Друкер,
В.Котельников, Ф.Лютснс, Ф.Малик, М.Х. Мескон, Г.Минцберг, Ф.Нестеров, Э.А. Уткин, А.Файоль, С.Р.Филонович, А.Фридман, Д.Фрэнсис, Г. Хедоури, и др. В работах Л.П.Абрамовой, Г.В.Атаманчука, М.Вебера, Н.И.Глазуновой, Н.Л.Захарова, В.П.Иванова, Д.Кеттла,
Н.Н.Клища, В.А.Козбаненко, Н.В.Новичкова, Т.Ю.Савченко,
Н.С.Слепцова и др. рассмотрены проблемы государственной службы в системе государственного управления.

Социальный тип люди наделены социальными наклонностями, ответственны, общительны, дружелюбны терпеливы учитель, врач-психолог, управляющий кадрами
Предпритшател ьский тип люди и идеи обладают лидерскими и ораторскими качествами, любят власть, энергичны, коммуникабельны, амбициозны, уверены в себе политик, коммерсант, руководитель, биржевой брокер и адвокат
Традиционный тип факты, цифры, документы обладают организационными навыками, практичны, послушны, исполнительны, дисциплинированы, настойчивы и бережливы бухгалтер, счетовод, финансист менеджер, банкир, плановик
Идея установления связи между психологическими характеристиками человека и его результативностью в конкретной деятельности является интересной и на первой взгляд легко реализуемой на практике, а потому получившей распространение и пользующейся большой популярностью в бизнес-среде. Однако со временем сами