Экономические основы развития системы организации воздушного движения в Российской Федерации

• Автор: Жарова, Ирина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Обоснование места и роли ОВД в гражданской авиации

1.1. Концептуальные основы включения системы организации воздушного движения в сферу рыночных отношений

1.2. Корпорация ОВД как естественная монополия

1.3. Институциональная структура системы организации

• воздушного движения. Обоснование становления

Госкорпорация по ОВД

Глава П. Организационно-экономический механизма

Госкорпорации по ОВД

2.1. Анализ финансово-экономического состояния

Госкорпорации по ОВД
2.2. Принципы формирования Госкорпорации по ОВД
2.3. Совершенствование планирования финансово-экономической деятельности Госкорпорации по ОВД
# Заключение
Приложения
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Система организации воздушного движения (ОВД) РФ является обслуживающей системой и предоставляет услуги более 350 российским авиакомпаниям, более 50 иностранным авиакомпаниям и воздушным судам российских государственных ведомств. Воздушное пространство России используется также авиакомпаниями стран СНГ.
Система ОВД РФ обслуживает территорию более 25 млн. квадратных километров, протяженность воздушных трасс достигает 600 тыс. км. Численность обслуживающего персонала составляет 25 тыс. человек.
В настоящее время система организации воздушного движения находится в неудовлетворительном состоянии из-за физической изношенности и моральной устарелости большей части оборудования и технических аэронавигационных средств, неплатежей российских пользователей воздушного пространства.
Становление рыночного механизма в гражданской авиации России потребовало научно-обоснованного переосмысления места системы ОВД в экономических отношениях воздушного транспорта.
На сегодняшний день недостаточно исследована система ОВД в рыночных условиях и особенности формирования Госкорпорации по ОВД. Слабо разработан финансовый механизм Госкорпорации по ОВД.
Остро обозначившиеся проблемы реформирования и реструктуризации гражданской авиации делают актуальной задачу становления организационной структуры системы ОВД, а также проведения исследований организационно-экономического и финансового механизма Госкорпорации по ОВД в современных условиях и разработки направлений его совершенствования.
Цепь и основные задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование процесса функционирования

системы ОВД.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач: исследование процессов функционирования системы ОВД РФ в целом и Госкорпорации по ОВД с позиций естественной монополии; обоснование структуры и функциональных задач сети дочерних предприятий Госкорпорации по ОВД для совершенствования технологии управления воздушным движением; создание финансово-экономического механизма функционирования Госкорпорации по ОВД, обеспечивающего реализацию принципа самофинансирования на основе совершенствования взимания и распределения платы за аэронавигационное обслуживание, тарифной политики, политики обоснования доходных ставок и образования специальных фондов; обоснование порядка планирования финансово-экономической деятельности Госкорпорации по ОВД.
Объект исследования. Объектом исследования является система организации воздушного движения (ОВД) в РФ.
Предметом исследования является организационно-экономический механизм функционирования системы ОВД.
Теоретическая основа и методы исследования. Основой исследования явились фундаментальные труды отечественных (Алешин В.И., Володин С.В., Восколович H.A., Галкин В.Я., Горячев В.А., Жильцов Е.Н., Казаков В.Н., Крыжановский Г.А., Орешин В.П., Пинаев Е.Г., Швырков Ю.М. и др.) и зарубежных (Гатиньон Г., Долан Э., Кинг У., Климанд Д., Мур Т., Рид В., Филлипс Э. и др.) ученых в области общей экономической теории, экономики воздушного транспорта, финансов, сферы услуг и инновационной деятельности.
Информационная база; При подготовке работы автором проанализированы законодательные и нормативные документы, регулирующие финансово-хозяйственные отношения между предприятиями, Воздушный Кодекс РФ, Концепция транспортной

движения (Росаэронавигацией), которая несла основную ответственность за ОВД и, прежде всего, всю полноту ответственности за безопасность воздушного движения; департаментом воздушного транспорта, который отвечал за открытие новых воздушных линий и установление планов и расписаний движения гражданских воздушных судов; Генеральной дирекцией по модернизации системы ОВД РФ - специализированным органом, созданным для осуществления технической модернизации системы.
При этом право распоряжения деньгами, поступающими от пользователей воздушного пространства, формально принадлежало Министерству транспорта в лице Росаэронавигации. В настоящее время полномочия РАН делегированы Государственной службе Гражданской авиации (ГС ГА) и Госкорпорации по ОВД.
Военная часть системы практически не претерпела организационных изменений. Как и в бывшем СССР, основные права в части регулирования системы ОВД, прежде всего по планированию использования воздушного пространства (ИВП) и установлению запретов на ИВП, принадлежат Военно-воздушным силам (ВВС) Министерства обороны РФ. Для координации гражданской и военной частей системы ОВД в 1993 г. постановлением Правительства Российской Федерации образована (а точнее, восстановлена) Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации. Однако ее координирующая роль несопоставима со значением Межведомственной комиссии Единой системы управления воздушным движением, существовавшей в СССР. Это обусловлено, прежде всего, усилением коммерческой ориентации системы ОВД и ослаблением позиций военных.
Кроме того, под эгидой ПВО существует Межведомственная Комиссия системы разведки и контроля воздушного пространства, а в