Формирование системы профессионального обучения безработных граждан

• Автор: Назаренко, Владимир Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

Т еоретико-методологические аспекты

Глава I профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.

1.1 Теоретические основы формирования человеческих ресурсов и место профессионального образования в их воспроизводстве
1.2 Проблемы использования трудового потенциала безработных в развитии человеческих ресурсов

1.3 Современные подходы к

профессиональному обучению граждан, потерявших работу

^ 1.4. Зарубежный опыт профессионального

обучения безработных граждан Глава II Организационно-экономические механизмы

развития системы профессионального обучения безработных граждан.

2.1 Действующая структура организации профессионального обучения безработных граждан.
2.2 Роль и место учебных центров службы занятости населения в обучении безработных граждан.
2.3 Особенности экономики образовательных учреждений государственной службы занятости.

Глава III Повышение эффективности деятельности 113
учебных центров государственной службы занятости.
3.1 Социальное партнерство как фактор 113
повышения эффективности обучения безработных граждан.
3.2 Внедрение передовых обучающих 133
программ и инновационных учебных технологий
Заключение 152
Библиография 156
Приложения 164
Трансформация российского общества в социальноориентированное рыночное кардинально изменила критерии эффективности и механизмы функционирования социально-экономических институтов, систему отношений личности, субъектов хозяйствования, государства, мотивацию к труду и вызвала необходимость совершенствования экономической системы в целом.
В центре этого процесса находятся формирование и становление рынка труда, рынка образовательных услуг, которые проходят начальную стадию своего развития, проявлением чего является высокий уровень безработицы, деформированная связь между трудовым вкладом работника и оплатой его труда, снижение благосостояния и уровня жизни населения.
Процесс формирования рынков труда и образовательных услуг обостряет многие социальные проблемы в обществе, обнажив и углубив застаревшие противоречия и породив новые. Они отражаются в конкурентной борьбе работников за рабочие места, различающиеся по характеру труда, уровню заработной платы, условиям и интенсивности труда, возможностям профессионального роста. Характерным является то, что в динамике показателей занятости и уровня безработицы в целом наблюдается пестрота по регионам страны, отраслям народного хозяйства, социально- демографическим группам населения.
За последнее десятилетие обострился круг проблем, связанных с формированием трудового потенциала России, развитием ее человеческих ресурсов.
Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы и рекомендации, принятые Генеральной конференцией Международной организации труда (1988г., г. Женева) ориентируют каждое государство
совет по профессиональной квалификации, Образовательная ассоциация рабочих, Конфедерация британской промышленности.
Уже по названиям этих организаций видно, что каждая из них играет определенную роль в этом процессе. При этом понятно, что основная ответственность ложиться на Министерство по вопросам занятости и Государственного секретаря по вопросам занятости, которые должны координировать эту работу, поощрять деятельность организаций, способствующих ее проведению и давать оценку различным программам в этой области.
В 1988 году была создана так называемая Национальная ассоциация образовательных услуг. Это агентство с целью стимулирования и поддержки развития профориентационных услуг для взрослых, в том числе и для безработных, на региональном и общенациональном уровнях. Финансирование осуществляется совместно Министерством образования и науки и Министерством по вопросам занятости.
Кстати сказать, как в Великобритании, так и в США Министерства занятости и образования очень часто участвуют в осуществлении совместных программ и совместном финансировании тех или иных проектов, поскольку профессиональная подготовка и там, и там чаще всего рассматривается с более широких позиций, чем просто получение какой-либо специальности или квалификации.
В качестве автономного органа в Великобритании в составе Министерства по делам занятости входит Агентство по профессиональной подготовке, которое представляет национальный уровень в структуре управления профессиональной подготовки безработных.
Далее идут отраслевые организации по профподготовке, так называемые отраслевые советы при деятельном участии профсоюзов.
Региональный уровень представлен советами обучения и предпринимательства.