Совершенствование механизма управления экономикой муниципального образования на базе информационных технологий : На примере города Ухты

• Автор: Белобородова, Наталья Андреевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 213 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретические основы механизма управления экономикой муниципального образования
1.1. Сущность и структура механизма управления экономикой муниципального образования (города)
1.2. Место и роль информационных технологий
в управлении муниципальным образованием (городом)
1.3. Опыт и проблемы управления экономикой муниципального образования (города)
Глава II. Методика прогнозного моделирования производства с использованием информационной технологии нейронных сетей
2.1. Базовые понятия теории нейронных сетей применительно к управлению экономическими процессами
2.2. Методика прогнозного моделирования производства в экономике муниципального образования
с использованием нейронной сети
2.3. Модели производства в экономике муниципального образования “Город Ухта”
Глава III. Применение методики прогнозного моделирования производства в управлении экономикой муниципального образования
3.1 Реализация методики прогнозного моделирования производства на основе автоматизированной
информационной системы
3.2. Формирование управляющих воздействий на основе результатов прогнозного моделирования производства
Заключение
Литература
Приложения
Приложение 1. Предобработка первичных (исходных) данных, определяющих рост производства в экономике муниципального образования, для построения искусственной нейронной сети.
Приложение 2. Процесс построения искусственной нейронной сети и ее использование в ходе прогнозного моделирования производства.
Приложение 3. Описание информационных потоков автоматизированной информационной системы (АИС) “Прогноз” использованием Сазе - средств.
Приложение 4. Техническое задание и Технический проект на АИС “Прогноз”.
Введение
Одной из современных тенденций развития российского общества является децентрализация хозяйственной жизни, когда центр принятия управленческих решений смещается на региональный и местный уровень и значительно возрастают требования к технологии муниципального управления.
В настоящее время для местных структур управления особую важность имеет решение задачи развития подчиненных территорий. Однако, существующие противоречия, когда муниципальные образования обладают развитым производственным потенциалом, и, в то же время, имеют недостаточный уровень налоговых поступлений, создают проблемы в обеспечении социально-экономического развития территории. Это сказывается на жизненном уровне населения, на состоянии жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования. Недостаточная налоговая база связана с большим количеством убыточных предприятий и, в целом, с несовершенством механизма управления муниципальным образованием, что не позволяет эффективно использовать имеющийся производственный потенциал для обеспечения социально-экономического развития территории.
Одним из направлений совершенствования механизма управления муниципального образования является повышение информированности местных властей о состоянии и развитии социально-экономических процессов на подведомственной территории, о текущей и перспективной ситуации на предприятиях, в том числе не относящихся к собственности муниципалитетов.
Современный уровень развития новых информационных технологий позволяет использовать новые информационные технологии - элементы искусственного интеллекта (искусственные нейронные сети), базы данных и
повсеместно одинаково, дифференцировано, выборочно, по зонам, исключительно для данного субъекта, по проблемным территориям, др.[55].
Очевидно, что “федеральный центр” и региональные власти располагают существенно большим административным, организационным и финансово-экономическим потенциалом методов и инструментов управления, чем муниципальные власти. Однако, муниципальные власти обладают наиболее качественной — комплексной, детальной и оперативной информацией о ресурсных, научно-производственных, хозяйственных и кадровых возможностях, расположенных на подведомственной территории промышленных предприятий. Это обстоятельство позволяет наиболее эффективно использовать методы и инструменты управления, что создает возможность для совершенствования механизма управления на местном, локальном уровне.
Кроме того, для значительной части муниципальных образований (городов) характерна ведущая роль промышленных предприятий в занятости населения, его образе жизни в целом [1,2,5]. Поэтому, независимо от собственнической подчиненности этих предприятий “градообразующий” характер соответствующего промышленного комплекса территории объективно заставляет местную власть вырабатывать и использовать специфические методы влияния на деятельность хозяйствующих субъектов.
В каждом конкретном муниципальном образовании может применяться свой набор методов и инструментов, в наибольшей степени адекватный реальной обстановке.
Определяющая роль в структуре механизма управления принадлежит обеспечивающим подсистемам. Совокупность обеспечивающих элементов (подсистем) механизма управления экономикой муниципального образования включает, в общем случае, их традиционный перечень, характерный для любой сложной системы управления. Такой перечень может включать подсистемы: кадровую, информационную, техническую,