Государственное регулирование потребительского рынка : Организационно-экономический аспект

• Автор: Нерсисян, Тигран Яшаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

Глава 1. Потребительский рынок как объект государственного регулирования

1.1. Место и роль потребительского рынка в современной экономической системе

1.2. Сущность, формы и методы государственного регулирования потребительского рынка
1.3. Тенденции развития потребительского рынка и государственный контроль за его состоянием

Глава 2. Совершенствование государственного регулирования потребительского рынка

2.1. Приоритеты государственного регулирования потребительского рынка

2.2. Совершенствование механизма защиты прав потребителей

2.3. Пути взаимодействия государства и бизнеса в направлении легализации теневых отношений на потребительском рынке
Заключение

Библиография

Приложения

Актуальность темы. Экономические преобразования, проводимые в стране и направленные на формирование эффективной рыночной модели развития, актуализировали необходимость оценки накопившегося опыта реформирования экономики. Со всей серьезностью сегодня стоят вопросы определения и обоснования направлений и методов регулирования рыночного хозяйства, в частности, на создание условий, обеспечивающих эффективное удовлетворение потребностей населения в потребительских товарах.
Такая постановка проблемы предполагает разработку теоретических и практических рекомендаций развития потребительского рынка, функционирующего на определенных принципах, присущих рыночной экономике. Особое значение на современном историческом этапе приобретает роль государства, как регулятора некоторых экономических процессов. В этой связи, значительный интерес приобретают научные исследования по интерпретации и конкретизации исторического и зарубежного опыта регулирования потребительского рынка применительно к современным российским условиям.
Следуя известной общесоциальной закономерности, согласно которой все сложные социальные и экономические проблемы в обществе обостряются на переломных этапах его развития, мы сегодня наблюдаем в России огромное количество нерешенных проблем на потребительском рынке. Большинство этих проблем так или иначе связаны с наличием теневых отношений в потребительском секторе экономики, неразвитостью института защиты прав потребителей, недостаточной слаженностью взаимодействия государственных органов, общественных организаций и представителей бизнеса в вопросах развития потребительского рынка.
С методологической точки зрения важно иметь в виду, что российская экономика в целом преодолела переходный этап и вступила в период поступательного рыночного развития. В основном уже сложилась система различ-

ных рынков (капиталов, ресурсов, труда, ценных бумаг, валютный рынок, потребительский и т.п.). Но в тоже время становление какой-либо системы и ее развитие и функционирование - принципиально разные процессы. Зрелая социально-экономическая система характеризуется, с одной стороны, более стабильными отношениями и процессами, что упрощает их регулирование. Но, одновременно, зрелая система предъявляет и более высокие требования к конечным результатам различных видов человеческой деятельности. Поэтому, что простительно для переходной экономики, недопустимо и нетерпимо для зрелой экономической системы. В этом смысле, сохраняющиеся масштабы теневой экономической деятельности в российской экономике, непрозрачность российских предприятий свидетельствуют либо о недостаточной зрелости системы, либо о попустительстве этим процессам со стороны государственных органов власти. Современное состояние экономических отношений на потребительском рыке - конкретный тому пример.
Вышесказанное предопределило выбор темы, цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. В настоящее время в рамках известных научных экономических школ - кейнсианства, монетаризма, институционализма - сформировалось несколько различных теорий государственного регулирования, которые по-разному трактуют цели, задачи, формы и методы государственного регулирования рыночных процессов. Среди зарубежных исследований, посвященных данной проблеме, следует отметить труды: Р.Барра, Д.Бьюкенена, М.Вебера, Т.Веблена, Дж.Гэлбрейта, Дж.Кейнса, Ф.Котлера, Дж.С.Милля, Р.Коуза, Д.Норта, П,Самуэльсона Ф.Хайека, А.Хоскинга, Л.Эрхарда и др.
Отечественная экономическая наука переживает сегодня новый этап своего развития. От почти полного отрицания государственного регулирования экономики, навеянного борьбой с командно-административной системой хозяйствования в начале 90-х гг. 20 века, в конце 90-х гг. она опять была вы-

воздействия на рынок оказывают союзы предпринимателей и потребителей, которые осуществляют согласование и учет интересов своих членов регулирующее воздействие на рыночные процессы.
Таким образом, можно выделить три субъекта, осуществляющих существенное воздействие на потребительский рынок. Наличие трех субъектов регулирования неизбежно ставит на повестку дня вопрос о возможном противоречии целей и методов их воздействия на рынок. По этому вопросу можно высказать следующие соображения. Во-первых, очевидно, что полного совпадения целей и методов регулирования не наблюдается при наличии даже одного субъекта регулирования - государства. На самом деле этот субъект также неоднороден, включая в себя регулирующие системы, каждая из которых имеет различные цели и методы. Речь идет о федеральных и региональных органах управления. Практика изобилует примерами противоречий между этими уровнями государственной власти в ходе регулирования потребительского рынка. Во-вторых, представляется, что возможный конфликт интересов и целей между государством, объединениями предпринимателей и потребителей в ходе регулирования рынка не является глубоким и непреодолимым.
В процессе конкретных действий по регулированию, в ходе практики взаимодействия всех трех субъектов будет происходить определенное согласование их интересов, целей и методов регулирования. Примером такого согласования и поиска компромиссов может служить реализация политики "социального партнерства". Государство, профессиональные союзы, предприниматели, выступая партнерами в ходе разработки и реализации социальной политики, находят взаимоприемлемые варианты и механизмы поддержания занятости, обеспечения минимального уровня доходов работающих и социальных гарантий безработным в ходе формирования и реализации ежегодных трехсторонних соглашений, совместной работы в составе комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, разрешению трудовых спо-