Совершенствование методов разработки и комплексной оценки программ городского жилищного строительства в современных условиях

• Автор: Корпусова, Наталья Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 163 с. : ил.

Оглавление:
Введение

Глава 1. Современное состояние жилищной проблемы в Тюменской области

1.1. Инвестиционная деятельность в Тюменской области

1.2. Жилищное строительство в Тюменской области

1.3. Характеристика жилищного фонда в Тюменской области

1.4. Денежные доходы населения

Глава 2. Теоретические основы формирования программ жилищного строительства

2.1.Мето дологические основы разработки программ городского жилищного строительства

2.2. Схемы инвестирования жилищного строительства

2.3. Методы и модели привлечения инвестиционных ресурсов населения в жилищную сферу
2.4. Региональные жилищные программы
Глава 3. Формирование методики разработки программ городского жилищного строительства
3.1. Методические основы разработки программ городского жилищного строительства
3.2. Информационно-аналитическое обеспечение разработки жилищных программ
3.3. Комплексная оценка программ городского жилищного строительства

Заключение
Список используемой литературы
Приложения
Введение
Жилищная проблема сегодня является одной из острейших и в России, и в Тюменской области. Несмотря на принятие в этой области многочисленных нормативных документов, предполагающих комплекс мер по стабилизации ситуации, количество очередников на улучшение жилищных условий сокращается чрезвычайно медленно. А в условиях необходимости реконструкции наличного жилого фонда и его постоянного выбытия вследствие износа необходимо наращивать объемы ввода жилья опережающими темпами по сравнению с темпами выбытия. Жилищная проблема приобретает особую важность в связи с тем, что состояние в этой области определяет также и социальную обстановку в стране и регионе.
Для решения указанной проблемы недостаточно наращивания темпов ввода жилья подрядными строительными организациями, производственные мощности которых используются на данный момент далеко не полностью. Ключевым решением является повышение доступности жилья для населения, что позволит повысить платежеспособный спрос на возводимое жилье и увеличить рынок его сбыта. Если в доперестроечный период основным источником финансирования жилищного строительства были бюджетные средства, то в нынешних условиях проблема обеспечения жильем легла практически целиком на плечи самого населения. Уровень доходов основной массы российских граждан не позволяет осуществлять накопления, необходимые для покупки жилья. Отсюда возникает необходимость формирования альтернативных источников финансирования приобретения квартир.
Острота жилищной проблемы требует всестороннего ее изучения и последовательного целенаправленного решения путем формирования комплексной программы городского жилищного строительства. Разработка такой программы позволит органам местного управления скоординировать
действия по обеспечению жильем населения, рационально использовать имеющиеся бюджетные финансовые ресурсы, избежать их «распыления» и создать условия для решения жилищной проблемы гражданам с достаточной платежеспособностью. Одним из ключевых моментов программы является определение финансовых механизмов привлечения инвестиций в жилищное строительство.
Исследованию выбранной темы посвящены труды Абрамова С.И., Агапкина В.М., Бузырева В.В., Васильева В.Д., Лебедева В.В., Лимаренко В.И., Панибратова Ю.П., Хачатряна С.Р., Чикишевой Н.М., Цылиной Г.А. и др., в которых отражены отдельные механизмы, схемы финансирования и организационные модели взаимодействия различных структур в процессе инвестирования жилищного строительства. Однако, в совокупности меры по реформированию и разработке жилищной политики в рамках региона до сих пор не рассматривались. Данное обстоятельство и обусловило выбор темы диссертационного исследования, целью которого является разработка методики формирования программ городского жилищного строительства и совершенствование методов их комплексной оценки. В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и решены следующие задачи:
• всестороннее исследование жилищной проблемы в Тюменской области и оценка факторов, определяющих ее современное состояние;
• определение понятия «программа городского жилищного строительства», постановка её целей и задач;
• формулирование принципов формирования и функций программы жилищного строительства на уровне города;
• оценка применяемых в современных условиях программ жилищного строительства с целью определения наиболее оптимальных направлений их разработки;
Таблица 1.
Динамика показателей незавершенного жилищного строительства в 1999-2002 гг. по югу Тюменской области
Показатели 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
1 2 3 4
Число жилых домов (без индивидуальных), единиц 410 350 296
Их общая площадь, тыс. кв. м 626,1 702,1 616,4 539,
в процентах к предыдущему году 78,4 112,1 87,8 87,
Одним из факторов снижения платежеспособного спроса на продукцию жилищного строительства является его высокая стоимость, годовые темпы роста которой опережают индексы потребительских цен (табл. 1.14).
Таблица 1.
Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра
жилых домов в 1999-2002 гг.
1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
рублей в % к 1998 г. рублей в % к 1999 г. рублей в % к 2000 г. рублей в % к 2001 г.
1 2 3 4 5 6 7 8
Тюменская область 2486 110,8 3525 141,8 4260 120,9 5356 125,
Тюмень 2552 113,4 3570 139,9 5035 141,0 6468 128,
Увеличение фактической стоимости строительства жилья вызывает рост его рыночной стоимости, которая существенно различается в г. Тюмени в зависимости от района расположения жилого дома, типа квартир и конструктивных материалов стен. Так, по состоянию на третий квартал 2003 г.