Развитие частно-государственного партнерства в условиях Севера

• Автор: Чужмаров, Андрей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 203 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Теоретико-методологические основы частно-государственного 12 партнерства в условиях Севера

1.1. Сущность частно-государственного партнерства

1.2. Классификация факторов развития стратегического частно- 27 государственного партнерства в условиях Севера

1.3. Особенности обеспечения экономической безопасности 43 промышленного комплекса

2. Методические подходы к развитию и оценке влияния частно- 73 государственного партнерства промышленного комплекса и органов власти северных регионов
2.1. Концепция развития частно-государственного партнерства 73 промышленных предприятий и органов государственной власти северного региона
2.2. Механизм развития частно-государственного партнерства в 86 целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, безопасности промышленного комплекса региона.
2.3. Аналитический инструментарий оценки влияния частно- 105 государственного партнерства и прогнозирования экономического развития и экономической безопасности региона
3. Оценка влияния частно-государственного партнерства 120 промышленного комплекса и органов государственной власти Республики Коми
3.1. Региональные тенденции и позиционирование кризисных
ситуаций в организациях промышленности Республики Коми
3.2. Оценка результативности частно-государственного
партнерства на рост производства и обеспечение экономической безопасности промышленного комплекса
3.3. Стратегические направления развития частно- 149 государственного партнерства промышленного комплекса и органов власти Республики Коми
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В сложившихся экономических условиях и под влиянием последствий мирового финансового кризиса, обострившего существующие ключевые проблемы в социально-экономическом развитии России, возрастает роль Севера России как стратегического, ресурсного, территориального потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие экономики Российской Федерации и повышение ее конкурентоспособности в мировом экономическом сообществе.
Частно-государственное партнерство, будучи сравнительно новой для России экономической категорией, становится одним из ведущих факторов экономического роста и развития северных регионов России. Важнейшей целью государства в отношении частно-государственного партнерства является обеспечение стабильного долговременного социального развития.
Базовые отрасли промышленности, являясь каркасом экономики северных регионов и основными «донорами» бюджетов всех уровней, обеспечивают социально- экономическое развитие страны, в том числе социальную защиту и гарантии обеспечения уровня жизни населения. От развития частно-государственного партнерства в базовых отраслях промышленности зависят реализация многих намеченных социально-экономических программ, развитие инфраструктуры территорий, сохранение уровня социально-экономической защищенности работников, обеспечение занятости населения, недопущение обострения социальной напряженности, а также качественное улучшение экологической обстановки в регионах, сохранение этнокультурных ареалов. Все это предопределяет необходимость совершенствования теоретико-методологических аспектов оценки влияния частно-государственного партнерства на социально-экономическое развитие северных регионов России.
Мировой финансово-экономический кризис стал для промышленного комплекса северных регионов своего рода испытанием на верность принципам социальной ответственности. Социальные программы бизнеса должны трансформироваться, приобрести новые качества и новые направления. Конкретные возможности для развития частногосударственного партнерства состоят в организации взаимодействия с федеральными и региональными органами власти.
В связи с этим особую значимость и актуальность приобретают вопросы формирования и развития организационно-экономического механизма развития частно-государственного партнерства, ориентированного на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона.
Степень разработанности проблемы. Среди работ по теоретикометодологическим основам частно-государственного партнерства особого внимания заслуживают труды зарубежных исследователей: Д. Амундса, Р. Балдвина, Р. Гудланда, X. Дали, Ж. Келленберга, Д. Пиден-Прентиса, Р. Хиршмана, Й. Шумпетера, а также отечественных ученых - В.А. Алявдина, В.Г. Варнавского, М.В. Вилисова, М.А. Войнатовской, И.Н. Заика, В.В. Зотова, В.И. Кабашкина, A.C. Левченко, Р.Н. Мартусевича, С.А. Сиваева, В.Н. Сидорова, С.А. Сосны, Д.В. Хомченко, A.B. Шаповалова и др,. которые внесли значительный вклад в исследование механизма привлечения инвестиций для государственных нужд, совместного финансирования государством и бизнесом конкретных проектов.
Исследованию понятия «Север» значительное внимание уделяли зарубежные исследователи Л. Амлен, Т. Армстронг, Р. Гайда, Г. Ошеренко, К.Дж. Ри, Дж. Роджерс, Д. Роулей, О. Янг и отечественные ученые - А.Г. Аганбегян, Г.А. Агранат, Э.Б. Алаев, В.А. Витязева, С.Н. Голубчиков, А.Г. Гранберг, В.В. Жиделева, В.И. Истомин, H.H. Колосовский, В.М. Котляков, Е.С. Котырло, В.Н. Лаженцев, A.A. Макаров, H.H. Некрасов, Г.Д. Олейник,
А.Н. Пилясов, О.С. Пчелинцев, С.В. Славин, С.Л. Слуцкий, В.В. Фаузер и др.

территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», «Дети Севера» и др. В настоящий период времени для решения так называемых северных проблем действует ФЦП «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера»81 до 2011г. Задачи охраны детского здоровья и оказания помощи одаренным детям, проживающим на Севере, освещены в Федеральной программе «Дети России»82 на 2007-2010 гг. Мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» вошли в состав этапов реализации Федеральной программы «Жилище»83 на 2002-2010 гг. Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)»84, акцентируя внимание на развитии транспортной инфраструктуры Севера, объединяющей российской экономическое пространство и способствующей развитию межрегиональных рынков и привлечению инвестиций в экономику северных регионов, нацеливает на улучшение состояния автомобильных дорог, строительство объектов авиатранспортной инфраструктуры, организацию судоходства на путях завоза грузов в районы Крайнего Севера, увеличение пропускной способности морских портов Северного бассейна, строительство атомного ледокольного флота нового поколения для обслуживания

Северного морского пути. Программа «Мировой океан» предполагает комплексное решение проблем изучения, освоения и эффективного использования ресурсов и пространств, в том числе и арктических морей, в интересах экономического развития, обеспечения безопасности страны.
В конце ХХ-начале XXI вв. в экономической науке, среди ученых-
81Федералыгая целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера»: утв. Постановленим Правительства РФ от 27.07.2001 N 564 (ред. от 25.07.2007)
Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 гг:, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.07. № 172.
Федеральная целевая программа «Жилище» на2002-2010 гг.: утв. Постановлением Правительства РФ от 17.09.01. №675.
Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»: утв. Постановлением Правительства РФ от 05.12.01. Kg 848
Федеральная целевая программа «Мировой океан» на 2002-2010 гтб утв. Указом Президента РФ от 17.01.97. N 11