Формирование кластерной политики как приоритетного инструмента социально-экономического развития региона

• Автор: Иджилова, Данара Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Элиста
• Количество страниц: 177 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава I. Теоретические и методологические основы

формирования и развития кластерной политики в регионе

§1.1. Кооперационные основы регионального социально-экономического развития

§ 1.2. Проблемно-ориентированный анализ по развитию региональной кластерной политики в Российской Федерации

§1.3. Организация государственной кластерной политики: зарубежный опыт

Г лава II. Анализ основных предпосылок кластерной организации экономики региона (на материалах Республики Калмыкия)

§2.1. Тенденции развития сельского хозяйства как основы аграрного кластера

§ 2.2. Аналитический обзор целевых программ по развитию животноводства в Республике Калмыкия

§ 2.3. Стратегический анализ кластерного развития региона

Г лава III Формирование кластерной политики в условиях стратегического развития региона
§3.1. Агропроизводственный кластер как точка роста экономики Республики Калмыкия
§3.2 Стратегические основы формирования и развития аграрноинновационного кластера Республики Калмыкия
§3.3. Содержание и процесс стратегических изменений в кластерной политике в условиях ВТО
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Формирование национальной экономики на кластерных принципах, несмотря на отсутствие
соответствующих предпосылок, является одним из системных компонентов инновационного сценария новой модели стратегического развития на период до 2020 года.
Для многих российских региональных экономик инновационный вариант является практически единственным шансом эффективной трансформации, особенно в условиях достаточно протяженных
пространственных характеристик, которые объективно отражаются в
структурах и особенностях организационно-экономических систем управления. Тем более, что социально-экономическая ситуация, обусловленная возрастающей дифференциацией развития субъектов федерации, продолжает относительно усугубляться в регионах с высоким удельным весом сельских территорий.
В пореформенный период, регион становится все более важной социально-территориальной подсистемой российского общества,
включающей социально-экономический, природный, расселенческий, историко-культурный и др. комплексы. При этом, рыночные преобразования негативно отразились на уровне жизни и общей социально-экономической ситуации во многих регионах.
При росте социально-экономической значимости регионов, в настоящее время остаются неопределенными приоритетные организационно-экономические инструменты управления. Дело в том, что в советский период принципы размещения производства по территориям страны осуществлялись посредством инструментов планомерного управления экономикой в общем пространстве единого народнохозяйственного комплекса. Перевод регионов в пространство рыночных отношений привел к сильнейшей дифференциации по

обеспеченности основными фондами и ограниченными производственными ресурсами.
К настоящему времени использование кластерного подхода уже заняло одно из ключевых мест в стратегиях социально-экономического развития многих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Кроме того, ряд проектов создания территориальных кластеров активно реализуется в инициативном порядке.
Таким образом, одним из ключевых условий успеха трансформации региональных систем в России является становление стратегически устойчивой системы производственных и сервисных кластеров, способной существенно повысить конкурентоспособность территории.
Реализация кластерного подхода и кластерной политики как на макро, так и на микроуровнях развития региональных экономических подсистем призвана сконцентрировать и создать условия для диффузии конкурентоспособных производств, формирующих совокупный валовой внутренний продукт и способных по-новому выстроить социально-экономические отношения.
Поэтому разработка принципов и инструментов формирования новой кластерной политики на региональном уровне актуальна как в теоретическом, так и в практическом контекстах.
Степень изученности проблемы. Несмотря на многовековую историю исследований территориальных особенностей хозяйственных процессов, региональная экономика как системный и самостоятельный предмет научного исследования сформировалась только в середине прошлого столетия. Произошло это в контексте поиска так называемых полюсов экономического роста, которые должны были стать основными ориентирами при определении направлений пространственного развития хозяйства. Далее были проработаны различные формы экономических пространств (например, гомогенных, поляризованных, плановых и др.), определены факторы повышения конкурентоспособности регионов и

«конкуренция». Последнее является важнейшим показателем, по которому оценивают состояние экономики страны и перспективы ее развития. В условиях системного кризиса, который охватил практически все страны мира, фактором, способным существенно влиять на формирование национальной и региональной конкурентоспособности, являются кластеры44.
Эффективная региональная кластерная политика способствует45:
- Социологии инноваций. Здесь выделяется важная роль в снижении транзакционных издержек, являющихся результатом усиления специализации, роли нефинансового стимулирования и товарообменных сделок в инновационных сетях, роли институционального и культурного разнообразия в поддержке креативности;
- Эволюционности экономики. Как известно, процесс накопления знаний зависим от предшествующего периода развития. Он формирует направления взаимодействия коммерческих и некоммерческих организаций и различных институтов;
- Новой теории экономического роста. Здесь важным выступает возрастание отдачи от накопленных знаний, которые в свою очередь, базируются на инвестициях в человеческий капитал и новые технологии;
- Дальнейшей институционализации экономики, в рамках которой подчеркивается важность организационных новшеств внутри фирм и органов власти при разработке и координации институтов и процедур, задействованных в управлении кластерной политике.
44 Главный экономист консалтингового подразделения Cisco IBSC Дуглас Хэндлер, подсчитал что кластер, содержащий 500 компаний и 10 тыс. человек, растет примерно на 6,5 % в год даже при слабом экономическом росте в стране. При этом, он не учитывал, тот положительный факт, как «knowledge spillovers», то ест знания, которые можно почерпнуть у компаний, которые входят в тот же кластер. См.: Никитин А. Кластеромания //Итоги, 2013. 11 марта. - С.33.
45 См.: Харламова T.JI. Управление процессом развития бизнес-среды и кластерная политика.
- СПб.: Изд-во «Санкт-Петербургского торгово-экономического института», 2011. - С.31.