Совершенствование таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО

• Автор: Горчак, Марина Олеговна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Проблемы таможенно-тарифного регулирования

внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО

1.1. Нормы и правила ВТО в области таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности

1.2. Основные направления развития таможенно-тарифного регулирования

1.3. Оценка вероятных последствий и задачи по

совершенствованию таможенно-тарифного регулирования в условиях присоединения России к ВТО
Г лава 2. Развитие теоретических основ таможенно-тарифной системы мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности
2.1. Классификация таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности

2.2. Исследование функций современного

таможенного тарифа
2.3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и определение страны происхождения товара как инструменты таможенно-тарифного регулирования
2.4. Методика формирования рационального импортного таможенного тарифа России
2.4.1. Методика оценки бюджетных последствий
изменения ставок импортного таможенного тарифа
2.4.2. Методика оптимизации ставок импортного таможенного тарифа
Глава 3. Совершенствование мер таможенно-тарифного
регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО

3.1. Современные тенденции развития импортного таможенного тарифа России
3.2. Модельные сценарии и прогноз бюджетных последствий изменения ставок импортного таможенного тарифа
3.3. Совершенствование таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современной мировой экономике таможенно-тарифное регулирование выступает, с одной стороны, как действенный регулятор, способствующий большей открытости рынка, с другой - как наиболее распространенный внешнеторговый инструмент протекционизма. Таможенно-тарифным регулированием охвачен весь международный товарооборот. При этом в течение последних десятилетий наблюдается неуклонное снижение ставок импортных таможенных пошлин. Так, их средний уровень в развитых странах - участницах Всемирной торговой организации (ВТО) составляет сегодня 4-6%, в то время как на момент создания ГАТТ-ВТО эта величина превышала 30%.
В настоящее время таможенно-тарифное регулирование становится не только инструментом общей экономической политики на национальном уровне, но и объектом регулирующей деятельности международных экономических организаций, в первую очередь ВТО. Деятельность ВТО направлена на формирование общих принципов, норм, правил и инструментов таможенно-тарифного регулирования с целью свести к минимуму препятствия для развития международной торговли.
В России основы современного таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности стали формироваться с начала 90-х гг. На современном этапе правовые и экономические основы таможеннотарифного регулирования России в целом соответствуют нормам и правилам ВТО. Однако остаются нерешенными проблемы открытия рынка, снижения средней ставки таможенного тарифа РФ, протекционистской защиты отечественных предприятий, а также обеспечения их конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Фискальная функция таможенного тарифа является наиболее актуальной для России, и если в развитых странах доходы от таможенных платежей составляют небольшую долю поступлений в государственный бюджет (например, в США - не более 1,5%), то в российском бюджете

Ситуация такова, что, с одной стороны, российский рынок не готов к свободной конкуренции внутренних отраслей, производящих продукцию с относительно высокой добавленной стоимостью, ориентированной на отечественного потребителя; с другой стороны, существует стремление экспортеров товаров низкой степени обработки получить свободный доступ на западные рынки для максимизации своей прибыли. Дальнейшее снижение тарифного обложения, без определения основных приоритетных направлений протекционизма отечественных отраслей, будет способствовать снижению воспроизводства и перераспределению добавочной стоимости в пользу иностранных производителей.
Анализ таможенно-тарифного протекционизма отечественных отраслей по сравнению с уровнем протекционизма в других развитых странах показывает неоднозначный уровень ставок таможенных пошлин по отдельным группам в России.
Относительно низкие значения тарифных ставок на промышленные товары в развитых странах объясняются высокой степенью развития обрабатывающих отраслей, отсутствием необходимости чинить преграды на пути свободной, стимулирующей конкуренции со стороны импортной продукции, а также необходимостью свободного доступа на международные рынки. Однако нельзя забывать, что низкие ставки на промышленную продукцию компенсируются нетарифными мерами регулирования (техническими) по доступу на рынок, высокими таможенными пошлинами и мегатарифами на другие виды продукции, например, сельскохозяйственную1.
Данные ВТО показывают существование зависимости между уровнем благосостояния страны и значением среднеарифметической ставки тарифа. В странах с высоким значением ВВП на душу населения тарифная
1 См.: Зубарев С.В. Формирование механизма таможенно-тарифного регулирования как условия развития промышленности: дис... канд. экон. наук. Ростов н/Д, 1998. 264 с.