Формирование механизма управления организациями социально-культурной сферы на основе критерия результативности

• Автор: Макеев, Юрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 МЕСТО И РОЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
СФЕРЫ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 Социально-культурная сфера как элемент национальной
экономики
1.2 Классификация социально-культурных услуг
1.3 Особенности развития рыночных отношений в социальнокультурной сфере
1.4 Рыночная экономика как среда функционирования организаций социально-культурной сферы
2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ НА ОСНОВЕ КРИТЕРИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
2.1 Организационно-экономическая модель деятельности организации
2.2 Структурно-логическая схема механизма управления организацией
2.3Обоснование выбора критерия управления организациями
социально-культурной сферы
2.4 Повышение результативности деятельности как главная цель управления организацией социально-культурной сферы
3 РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ
НА ОСНОВЕ КРИТЕРИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
3.1 Особенности стратегического подхода к управлению организациями социально-культурной сферы
3.2 Измерение и оценка результативности деятельности организации
3.3 Обоснование и выбор стратегии повышения
результативности деятельности организации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики одной из основных и актуальных становится проблема предоставления высококачественных услуг, удовлетворяющих разнообразные социально-культурные потребности населения. Качественные социально-культурные услуги и их широкая доступность рассматриваются, с одной стороны, как существенная составляющая качества жизни, а с другой - как необходимое условие эффективного функционирования национальной экономики.
Реализация функций, которые социально-культурная сфера призвана играть в современном обществе, непосредственно связана с повышением результативности деятельности организаций социально-культурной сферы, которая в России, к сожалению, имеет тенденцию к снижению, особенно в отраслях, оказывающих социально-значимые услуги. Значительный разрыв между номинальным и реальным состоянием социально-культурной сферы в определенной степени является следствие командно-административной экономики, где приоритет валовых количественных показателей, подчеркивавших достижения в развитии именно этой сферы в советский период, делал второстепенным оценку действительного удовлетворения потребностей общества.
Значительные политико-экономические преобразования, начатые в стране с начала 90-х годов, оттеснили проблемы социально-культурной сферы на второй план, сделав их, по сути, производными от потребностей проводимой экономической политики. Это отразилось не только на внимании государственной власти к рассматриваемой сфере, но и на развитии научных исследований в данной области, где проблемы функционирования организаций социально-культурной сферы стали рассматриваться как второстепенные объекты исследования. Между тем, практически все современные теории социально-экономического развития общества во главу угла ставят проблему человека с его потребностями в благах и услугах.

несоответствия сложившейся инфраструктуры социально-культурной сферы новым требованиям, предъявляемым к учреждениям культуры; неготовности кадров этих учреждений к профессиональной деятельности в условиях рыночных отношении, а главное из-за неумения одновременно обеспечить учет как социальных, так и экономических факторов, обуславливающих общедоступность ценностей культуры и вовлечение всех групп населения в социально-культурную деятельность.
Несмотря на то, что регулирующая функция государства по отношению к развитию социально-культурной сферы сохранилась, произошли кардинальные изменения в стратегии и механизмах развития социальнокультурной сферы. Если раньше крупные отрасли национальной экономики стремились иметь собственные объекты социально-культурной сферы, то теперь данная сфера все больше становится предметом заботы местных органов власти. Изменения, коснувшиеся в последнее время всех сторон экономической, политической, общественной жизни людей, процессы демократизации и духовно-нравственного обновления общества заставляют по-новому подойти к проблемам развития социально-культурной сферы. Становление рыночной системы диктует свои нормы и правила поведения, учет которых в повседневной практике организаций социально-культурной сферы выступает как необходимое условие, помогающее обрести им достойное место в современной жизни, "выжить" в жесткой конкурентной борьбе.
Переориентация, приспособление к складывающимся рыночным отношениям, оказались наиболее трудными и болезненными для социальнокультурной сферы. В сложных условиях экономического
реформирования бюджетного ассигнования, получаемое от государства, все больше отстает от финансовых потребностей учреждений культуры. Средства, получаемых учреждениями культуры от предоставления платных услуг населению, также недостаточно для покрытия их расходов. Это обусловлено как снижение "потребительской потребности" население в социально-