Совершенствование механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан в условиях современной России

• Автор: Васильев, Юрий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Основные проблемы обеспечения жильем отдельных категорий граждан в условиях современной России

1.1. Обеспеченность жильем граждан России как социальная проблема

1.2. Состояние и развитие рынка жилья в России

1.3. Улучшение жилищных условий и доступность жилья как путь повышения благосостояния и качества жизни граждан в Российской Федерации
Глава 2. Участие государства в реализации прав отдельных категорий граждан на жилье
2.1. Обязательства и возможности государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
2.2. Доступность основных видов жилищного обеспечения для отдельных категорий граждан
2.3. Основные проблемы эффективности исполнения государством обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Глава 3. Основные пути решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан

3.1. Совершенствование ценовой политики государства при осуществлении государственной поддержки отдельных категорий граждан в приобретении жилья
3.2. Основные направления совершенствования системы жилищного обеспечения жильем отдельных категорий граждан
3.3. Определение системы основных принципов, позволяющих повысить эффективность государственного регулирования в области обеспечения жильем отдельных категорий граждан
Выводы и рекомендации
Литература
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что обеспечение жильем отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет жилищные обязательства, остается одной из самых острых социальных проблем в России. Жилье в настоящее время является первоочередной потребностью для большинства российских семей.
Поиск инструментов и технологий, обеспечивающих усиление государственного регулирования рынка жилья в современных условиях и совершенствование форм и методов обеспечения жильем отдельных категорий граждан сориентированы преимущественно социально - экономическими процессами в обществе.
В течение длительного времени преобразованиям в жилищной сфере не уделялось должного внимания, в результате чего нерешенность жилищного вопроса для значительной доли населения страны стала общей проблемой всех российских регионов.
В настоящее время'изменился принцип обеспечения граждан жильем - от распределения основной доли жилья, построенного за счет государственных средств, к преимущественному его строительству (приобретению) за счет средств граждан при сохранении льготного выделения жилья для социально незащищенных слоев населения. Таким образом, распределительная система, предоставления жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам не исчезла, но в современных условиях приобрела новые правовые основания.
Рост доходов населения и доступность кредитных ресурсов в последние годы все же не дали возможности гражданам решать свою жилищную проблему самостоятельно.
Жилищная проблема актуальна не только в силу количественного ограничения жилья на рынке и несоответствия его стоимости доходам населения, но и не до конца разработанными теоретическими исследованиями,

предприятий и организаций сложное, поэтому население все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств у населения.
Существует мнение, что в СССР жилье распределялось равномерно. На самом деле, несмотря на преимущественно распределительный характер предоставления жилья, в силу естественных причин и разных возможностей предприятий различной ведомственной принадлежности существовала значительная дифференциация в обеспечении им.
По расчетам, основывающимся на данных переписи населения 1989 года, к началу реформенного периода сложилось следующая картина по распределению населения жильем в зависимости от получаемых доходов.
Таблица
Обеспеченность жильем и уровень доходов населения (по материалам, обследования 310 тыс. семей рабочих и служащих в. 1989 г.)
Доход на члена семьи в месяц (рублей)
Показатели до 75 75- 100 100- 150 150- 200 200- 250 более
Размер общей жилой площади на члена семьи 10,6 11,4 12,6 14,5 16,6 18
Доля семей, имеющих жилую площадь до 7 кв.м. 46,5 39,8 31,7 22,1 16,8 15
свыше 7 кв. м. 2,6 3,5 5,2 9,6 15,8 31
Низкие доходы семей, обусловленные в основном причинами невысокого трудового потенциала или наличием в семье нескольких детей, предопределили необходимость активного участия государства в процессе обеспечения
20 H.A. Денисов «Жилищная политика при становлении рыночных отношений» в сборнике «Социальная политика в современной России», НИЭИ Минэкономики М., 1993 г.,