Система трудовых отношений в сфере социальной защиты населения России

• Автор: Полякова, Елена Валериевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 207 с. : ил

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические основы исследования трудовых отношений, в системе социальной защиты населения

1.1. Социальная защита как отрасль экономики

1.2. Специфика трудовых отношений в системе социальной

защиты населения

Глава 2. Организация трудовых отношений в системе социальной защиты населения

2.1. Организация трудовых отношений в моделях социальной

защиты
2.2. Структура и функции органов социальной защиты
населения
2.3. Организация оплаты труда в органах социальной защиты населения
Глава 3. Оптимизация трудовых отношений в системе социальной защиты населения
3.1. Необходимость оптимизации трудовых отношений
в системе социальной защиты населения
3.2. Направления оптимизации трудовых отношений
в системе социальной защиты
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы. Проблема социальной защиты населения носит постоянный характер, ее решение нельзя отложить на завтрашний день. Невозможно обеспечить развитие экономики и рыночных отношений без нормального жизнеобеспечения общества в целом. Увеличение потребности населения России в социальной защите обусловлено снижением уровня жизни многих россиян за годы реформ^ Так, численность бедных в 2000 году по сравнению с 1989 годом была в целом по России в 2,5 раза выше.
Социальная защита населения представляет собой функцию государственных, общественных, а также частных институтов в любом обществе. Она существовала на протяжении всей советской истории. Переход к рыночным отношениям привел к трансформации всей системы социальной защиты. Механизмы социальной защиты населения, основанные на формальном распределении (социальном обеспечении), которые действовали в дореформенный период, не соответствуют новым социально-трудовым отношениям, складывающимся в условиях рынка.
В настоящее время система социальной защиты России переживает трудный период и справедливо критикуется с различных сторон. Работники считают ее не престижной из-за низких размеров оплаты труда, не обеспечивающих прожиточный минимум большинству из них. Клиенты жалуются на грубость и бюрократизм работников социальной защиты. Общество в целом считает систему социальной защиты затратной и малоэффективной, так как размеры платежей по социальной защите мало влияют на социально-экономическое положение малообеспеченных слоев населения. Несмотря на все усилия, 29.1% граждан Российской Федерации имели в 2000 году денежные доходы ниже нищенского прожиточного минимума, который по сравнению с советским периодом составляет только 50%.

Система социальной защиты населения в нашей стране требует проведения серьезных и принципиальных преобразований. Актуальность анализа сферы социальной защиты населения обусловлена тем, что она является реформируемой динамично развивающейся системой: возрастает потребность в работниках данной сферы, увеличивается количество социальных выплат, трансформируется структура органов социальной защиты, расширяются выполняемые ими функции.
В связи с этим возникает необходимость анализа трудовых отношений в системе социальной защиты: структуры органов данной системы и
выполняемых ими функций; уровня оплаты труда работников.
Степень научной разработанности проблемы. В советский период вопросами социальной сферы занимались: Агабабьян Э., Гендлер Г.Х., Козак В.Е., Комаров В.Е., Кочерга А.И., Правдин Д.И., Рутгайзер В.М., Рыбаков Ф.Ф., Улановская В.Д. В настоящее время крупными специалистами по проблемам социальной сферы являются: Е.Ш. Гонтмахер, Л.И. Якобсон, Г. Осадчая, Л.П. Кураков, В.И. Курбатов. Проблемами бедности и социальной защиты населения занимаются: С.В. Кадомцева, Н.М. Римашевская,
Л. Ржаницына. Вопросам социального страхования и социальной защиты посвящены труды В. Ройка. Модели и способы реализации социальной политики рассматриваются в работах Бурджалова Ф.Э., Потапова Л. Функционирование социального государства исследуется В.П. Гутником, А. Козловским, В. Торлоповым, Н.Н. Гриценко, Г.Э. Слезингером и др. Из зарубежных авторов вопросы социальной защиты населения освещали Л. Эрхард, К. Херрманн-Пиллат, Чарльз Застроу и др.
Имеющиеся публикации, монографии и учебно-практические пособия чаще всего рассматривают проблемы социальной защиты с позиции общества, а вопросам трудовых отношений внутри самой системы социальной защиты уделяется мало внимания. Отдельные стороны трудовых отношений в системе
1 Римашевская Н.М. Открытие Таганрога // Труд-7. - 2002. - 7 марта.
реализации индивидуальных (групповых) интересов. Работники, имеющие высокий статус в организации, имеют более благоприятные условия труда, более высокую заработную плату, в меньшей степени подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка, обладают различными льготами и гарантиями.
Таким образом, социально-трудовые отношения это объективно существующая взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений, связанная с реализацией их собственных интересов.
По участвующим субъектам трудовые отношения делятся на индивидуальные и коллективные. Содержание индивидуальных трудовых отношений включает в себя порядок трудоустройства, изменения и прекращения трудовых отношений; вопросы оплаты труда и его условий; ответственность сторон и др.
Коллективные трудовые отношения призваны создать реальные условия для совместной ответственности социальных партнеров. Для этого коллективные трудовые отношения должны характеризоваться выполнением социальных и экономических прав и свобод граждан в контексте международных соглашений; созданием специальной законодательной нормы и возникновением на ее основе объединений работников и работодателей, независимых от государства и имеющих форму свободного социального партнерства. Необходимо поддержание социального согласия как обязательного условия успешного проведения социально-экономических и политических реформ. Поэтому коллективные трудовые отношения динамично развиваются в странах с переходной экономикой.
По отношению к производственной среде трудовые отношения классифицируются на внешние и внутренние. Внешние отношения включают в себя связи организаций с деловыми партнерами, государственными органами и местными властями, то есть с внешней средой. Внутренние отношения складываются внутри организации.